开栏语
坚持高质量发展是新时代的硬道理。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出“必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势”，为健全推动经济高质量发展体制机制提供了清晰路径和精准落点。税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用。近年来，我国税制改革、减税降费和征管改革等全方位实施，不断取得新突破，在推进高质量发展中的作用持续体现。
当前，成都正聚力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。在绘就更加美好的中国式现代化万千气象成都图景中，税收与成都的发展建设有什么样的联系、税收职能作用的发挥如何促进城市发展、税费优惠政策落地落实如何增加市场活力……聚焦这一系列话题，国家税务总局成都市税务局与成都日报社联合开设“蓉城税语”专栏。本专栏将通过新闻述评、政策解读、解释性报道等文章，解析税收政策效能释放、税收职能作用发挥对成都发展的助力和影响，为成都市民和关心税收工作、关心成都发展的读者，提供一个深入了解税收与城市发展内在逻辑的窗口。
从成都城市中心的天府广场向外延伸，在位于市中心的百年老店鹤鸣茶社里，非遗长嘴壶冲泡出茉莉花茶的悠长韵味；向南三十公里的兴隆湖畔，中国科学院成都分院等科研院所环湖而居，充满科技感的成都科创生态岛坐落在湖东岸；向东六十公里翻越龙泉山，在成都第二座国际机场天府国际机场，60余条国际航线与全球五大洲相连。
这座拥有2300多年建城史的文化名城，自古就是中外交流的枢纽、西南丝绸之路上的明珠。如今，作为最具活力和幸福感的城市之一，成都正展现出“中国式现代化的万千气象”，吸引着世界各地游客“来成都街头走走看看”，更吸引着人们在这座城市创业、发展和安居。近距离观察这座城市，可以看到税收与城市发展同行，为城市向新而进持续注入动能。
税收是经济发展的晴雨表。作为重要的政策工具，税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用，担负着服务高质量发展的使命。对成都这座常住人口超过2100万、经济总量超过2.2万亿元的超大城市而言，税费优惠落地见效，纳税服务高效便捷，税收职能充分发挥，与成都建设中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的城市理想相互映照、同向同行。
春江水暖鸭先知。税费优惠政策对企业活力的激发，以及传递出的国家政策的暖意，市场主体最有感触。成都成羽体育用品有限公司是世界羽联主要赞助商尤尼克斯的国际比赛用球唯一供货企业，年产优质羽毛超一亿片。今年在成都举办的汤姆斯杯暨尤伯杯羽毛球赛，也为该公司带来了新发展。“今年产量估计同比增长10%。”总经理赖周华说。
谈到税费优惠，赖周华介绍，2021年和2022年因为新冠疫情影响，下游厂商几个月不要货，公司经营入不敷出。“幸好有政策扶持，公司享受到了数十万元的税费缓缴，缓解了当时的资金压力。2023年，又享受各类税费优惠10多万元。”赖周华说，“在公司最困难的时候，税费优惠政策的支持，税务干部的细心讲解，让我们安心！”
科技创新是引领高质量发展的核心驱动力，税收可以为其赋能添翼。走进成都先进金属材料产业技术研究院股份有限公司实验室，实验台上，一片薄如蝉翼、用手可轻易撕开的超薄高温合金钢非常吸睛。这种薄如蝉翼又价比黄金的钢材，被广泛应用在航空航天、汽车制造、电子设备等高端制造业中，我国的需求量占全球市场的80%，但核心技术却长期被国外垄断。
2022年，成都先进金属材料产业技术研究院股份有限公司参与研发攻关；今年上半年，成功轧制出0.015毫米超薄高温合金钢。“打破该项技术壁垒，既实现了生产力的创新发展，也提升了企业的核心竞争力。税务部门的长期支持和帮助，助力企业集中精力持续进行技术攻坚。”该公司总经理潘成说，“国家税费优惠政策也让我们获益良多，对进一步开展技术开发和创新试验起到了积极促进作用。”
为构建支持全面创新体制机制，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例。”聚焦支持科技创新和制造业发展，落实好结构性减税降费政策，增强政策精准性和针对性，必能引导各类要素资源投向实体经济、促进科技创新。在成都这片发展的热土上，税费优惠政策带来的温暖，还将在税务部门的实践中持续传递。
作为中国对外开放战略的重要城市，成都承载着共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等多项重大任务，这是成都作为国家中心城市、四川省会城市、成渝地区极核城市的责任使命，也是成都主动融入和服务国家开放战略的重大机遇。对标成都的责任使命，税务部门开拓创新，锐意进取，助力美好城市发展。
一流营商环境是企业生存发展的重要土壤，也是推动城市高质量发展的现实需要。今年年初，在成都市“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会上，成都税务发布服务企业全生命周期的“蓉税乐企”品牌，服务企业初创、成长、成熟、壮大等涉税需求。随后，成都税务依托微信公众号推出“蓉导税”，一站式集成各项税费知识，内嵌全市统一的、唯一的业务标准流程，让办税服务进一步升级。围绕“重庆成都双核引领带动成渝地区双城经济圈建设”定位，7月，成渝两地税务部门签署《税收服务重庆成都双核联动联建战略合作框架协议》，推出四个方面12项合作举措，大力推进征管一体化和办税便利化，服务成渝地区高质量发展。
税收覆盖经济活动领域全、反映经济活动动态新、展现经济活动内容实、记载经济活动结果准，持续运用好税收大数据能为城市发展决策提供有力参考。近年来，成都税务部门创新建立经济晴雨表税收指标体系，推出“经济晴雨表税眼快报”；紧扣成渝地区双城经济圈建设等国家战略，深入开展成渝、长江经济带等对比分析……累计向各级党委政府报送350余篇分析报告，为成都高质量发展提供了精准高效的决策支持。
如今，成都发展已经迈上新的起点，税收在服务产业发展、服务科技创新、服务高水平对外开放等领域的作用进一步发挥，成都税务部门深化“人民蓉税”基础性工程、全力推动税费政策的落地落实，必能继续释放税收对城市发展的推动力，让税收与城市发展同行，共同绘就更加美好的中国式现代化万千气象成都图景。
张盛 詹晓攀/文 本报资料图片