李学勇 李娜
整治形式主义,事关党的形象,事关人心向背,事关国家治理体系和治理能力现代化,对于推进党风政风社会风气向上向好具有重要意义。要彻底解放束缚基层的手脚,畅通贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,必须把“指尖上的形式主义”作为整治形式主义、官僚主义的重要内容、突出问题,持之以恒地较真碰硬,才能让整治工作落到实处、见到实效。
在为民服务上着力 筑牢思想堤坝
“指尖上的形式主义”之所以在基层普遍存在,究其思想根源是某些领导干部政绩观错位、责任心缺失,背离了“全心全意为人民服务”的宗旨。有的干部犯了官僚主义、主观主义错误,盲目滥用各种软件,要求基层线上打卡、点赞投票,把实实在在的工作落实变成了轰轰烈烈的网络走秀。有的干部陷入功利主义、实用主义泥沼,看重网上数据,甚至周周排名、事事排名,表面上看是在督导工作,实际上却是重数据轻实效、重包装轻实质,掩盖问题和矛盾,让工作流于形式。有的干部疲于应付、心力交瘁,反过来被各种指标、排名所控制,无心抓工作抓落实,甚至夸大数据、购买流量、捏造成绩。“指尖上的形式主义”滋长了领导干部的官本位思想,背离了为民服务的价值观,打击了干事创业的积极性。
整治“指尖上的形式主义”,一是要教育引导干部,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树立正确的政绩观,筑牢防治“指尖上的形式主义”的思想堤坝。二是要坚持以人民为中心,自觉从人民的利益出发,抵制形象工程、利己主义,为人民办实事、为人民谋福祉,追求时间沉淀以后历史和人民的真实评价。三是要把解决现实矛盾、推动经济发展、提升社会治理、获得人民认可作为检验工作的标准,敢于碰硬、敢于较真。
在实事求是上着力 大兴务实之风
实事求是是我们党的思想路线,求真务实是我们党的优良传统。“指尖上的形式主义”不管手段、形式如何翻新,究其实质来说,就是不讲实事求是,谋事、干事、创业不实。比如,在数字技术引入政务工作的过程中,某些脱离实际的应用程序偏离了数字化、精准化的初衷,造成了网络办公中的不作为、假作为、乱作为等乱象,影响工作进展,甚至阻碍社会发展,数字“赋能”异化成了数字“负能”。有的乱建平台、强制使用,同质化软件随意开发,严重浪费财政资源,基层干部十几个工作群、每项工作一个App已成常态,强制使用、定期登录、打卡接龙、摊派任务……以指尖点赞代替着手落实,以线上收到代替实际做到,疲于应付,造成懒政。为了政绩业绩,追求数据好看、面子工程,做足表面文章,捏造虚假数据,只管数据不求实绩,致使一些政策变形走样,现实存在的问题难以解决。
整治“指尖上的形式主义”要求我们必须坚持实事求是,在大兴求真务实之风中,加强调查研究,坚持一切从实际出发,科学适度运用数字软件。在开发运用数字软件前,要对工作事项、环境条件以及同类软件进行充分研判,防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,让软件真正能成为行政管理服务的“智能办事员”,让软件、平台真正成为解决问题的“智能帮手”。
在自我革命上着力 发扬斗争精神
形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌。中国共产党对形式主义高度警惕,但这种错误风气却屡禁不止,甚至在现代化建设中穿上数字智能的隐形马甲,衍生出“指尖上的形式主义”。某些干部醉心于网络点赞、纸上谈兵,某些干部擅长于官场作秀、数据造景,他们互相攀比谁的App高大上,谁的网上营销力度大,数据好不好看盖过事情办没办好,上级高不高兴胜过群众满不满意,脱离群众、贪图虚名,危害党风政风,影响党和政府的公信力。
勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。以自我革命精神,整治“指尖上的形式主义”,一是要真刀真枪地解决问题,保持党的先进性和纯洁性。我们要勇于坚持真理、直面问题、修正错误,充分发扬斗争精神,坚决与一切危害党、损害党的痼疾毒瘤作斗争。对于“指尖上的形式主义”发现一个整治一个,绝不手软。二是要以党风带政风,引领积极健康的社会风尚。传承和发扬党的优良作风,以求真务实、真抓实干、诚实守信、乐于奉献的精神抵制形式主义、功利主义、利己主义等歪风邪气,让“指尖上的形式主义”无法躲藏、无处安身。
在改革创新上着力 提升服务效能
整治“指尖上的形式主义”,要大力弘扬改革创新精神,善于向改革要动力,向创新要答案。
一是要坚持集约高效,加强科学技术创新。在中国式现代化的进程中,运用数字技术提升政府治理效能,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然之路。数字技术是一把双刃剑,在推动管理效能提升、促进社会发展的同时也带来了负面效应。App泛滥、功能交叉、重复建设,各级平台互不兼容等问题凸显。科学技术带来的问题还要依靠科技创新来解决,从技术上消解“指尖上的形式主义”的生存空间。
二是要坚持便民减负,推动数字软件回归服务。科学技术是手段,提高效能是目标。我们要站在基层工作人员和广大群众的角度审视数字软件的开发和使用的科学性,肯定数字技术的正向功能,辅助工作报送、精准监督和简化考核,回归服务本质,推动工作,为民谋福。运用系统思维,打造共享平台、畅通信息数据、探索嵌入合作,提高软件的使用率、交互感、安全性。
在持之以恒上着力落实监督治理
马克思主义认为,矛盾存在于一切事物中,贯穿于一切事物发展过程的始终,即矛盾无处不在,无时不有。往往是旧问题解决了,又会出现新问题。因此,整治“指尖上的形式主义”是一项长期复杂的任务,必须持之以恒才能打赢这场持久战、攻坚战。一是要优化政策体系,加强常态化制度约束。秉纲而目自张,执本而末自从。完善和发展制度是治理“指尖上的形式主义”的总纲。数字技术发展突飞猛进,数字技术运用高速扩张,要充分发挥政策的宏观规划和导向作用,用法治化的制度牵住数字技术的牛鼻子,形成常态化的约束机制。要制定行之有效的具体措施,压实主体责任、规范平台使用、矫正错误行为。二是要落实监督治理,坚决刹住歪风邪气。要开展专项治理、重点督查,加强对优秀案例的宣传推广,对于严重问题督促整改予以问责,实现惩前毖后的目标。
(作者:李学勇,西南交通大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师;李娜,西南交通大学团委副书记)