冯永泰 唐雨欣
党的二十届三中全会提出“发展通用航空和低空经济”，再次明确低空经济的新兴战略产业地位。国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出，“鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展”。航空运动产业文体旅融合发展既是发展低空经济的重要方式，也是推动文体旅产业转型升级、加快形成新质生产力、实现经济高质量发展的重要路径。
作为一座拥有航空产业基础雄厚和航空运动资源丰富的城市，成都航空运动产业文体旅融合发展，关键是要从开发消费市场、打造核心产品、强化政策支持和营造文化氛围等方面着手。
成都优势
政策利好明显、产业基础雄厚、市场空间广阔
成都坐拥双流与天府两大国际机场，在航空运动产业文体旅融合发展方面具有显著优势，为低空经济的蓬勃兴起构筑了宏伟舞台。同时，作为有2100万人口的超大城市和有强大吸引力的世界级旅游目的地，成都蕴藏着巨大的消费潜力，为航空运动产业与文化、旅游等领域的深度融合开辟了广阔的市场空间和机遇。
政策利好明显。2023年12月，四川成功实施了其低空领域内的第三批协同管理空域的正式运作，标志着环绕成都及周边地区，并深入贯通川南、川北的综合性低空飞行网络体系的确立。2024年1月，成都市双流区人民政府办公室颁布《成都市双流区推动航空经济高质量发展的扶持政策》，明确提出“支持航空文旅产业发展”。2024年6月，四川省人民政府办公厅印发《关于促进低空经济发展的指导意见》指出要“拓展低空消费市场”，提出涉及旅游、文化和赛事活动等多方面的发展规划……随着一系列有利政策规划出台，成都航空运动产业文体旅融合发展迎来了前所未有的发展机遇。
产业基础雄厚。当前，成都已成为众多航空领域领先企业的汇聚之地，诸如中航无人机、腾盾科技、纵横股份及傲势科技等企业纷纷落户，共同编织了一条涵盖研发、制造、服务等多环节的航空产业链，展现出高度的完整性与竞争力。同时，成都积极构建航空产业园区体系，包括四川成都航空产业园、青羊航空新城等重点项目，这些园区以其完善的基础设施、优惠的政策支持及良好的营商环境，成功吸引了大量优质企业入驻，进一步推动航空运动产业的集群化发展。成都拥有多所航空专业院校和研究所，有雄厚的航空技术和人才资源。成都及周边还拥有大邑大坪滑翔基地、豪芸航空飞行营地、无人机试验基地等，可以提供丰富的航空运动项目。
市场空间广阔。航空运动市场展现出强劲的吸引力，不仅因为它精准契合年轻一代寻求极限体验与冒险乐趣的心理需求，还因为它能为各年龄层人群提供实现翱翔天际梦想的途径。成都航空运动产业文体旅融合发展的模式，不仅是对传统旅游业态的创新与升级，更是对新时代消费者多元化、个性化需求的精准响应。通过整合航空运动的独特魅力与成都深厚的文化底蕴、丰富的旅游资源，不仅可以满足消费者对高空探索的渴望，还能丰富消费者的旅游体验。
融合发展
开发消费市场、打造核心产品、强化政策支持、营造文化氛围
为促进航空运动产业文体旅融合发展，成都要充分发挥航空运动产业链优势，有效融合丰富多样的体育资源和文化旅游资源，创新“航空运动+”式跨界融合新模式，开发具有成都特色的航空运动产品，构建完善的成都航空运动文体旅融合发展产业体系。
一是开发消费市场。消费市场的开发，要从当前和长远两个维度来考量。要从体验感强、安全性高、吸引力强的项目着手，推动旅游景区开通低空旅游线路，打造示范性消费场景。建议对成都及周边地区的旅游资源进行全面调研，了解地形地貌、气候特点、景区分布及游客需求，规划科学合理的低空旅游线路。规划设计不同难度、不同主题的低空旅游线路。同时，结合特定节日或活动，推出特色主题线路，增强吸引力。确保低空旅游线路既能展现成都的自然风光和人文景观，又能满足游客的多样化需求。要瞄准最具潜力和推广性高的项目下功夫，推动航空运动体验基地和航空飞行营地建设，多渠道培养消费群体。鼓励航空运动企业及组织提供更多航空运动消费体验，降低消费门槛，打破行业壁垒，培育低空飞行消费群体。推动航空飞行营地与旅游公司的合作，开发低空运动体验项目，在体验过程中培养消费群体。
二是打造核心产品。要打造具有成都特色和优势的产品，形成市场竞争优势，为全产业发展起到带动作用。打造都江堰—青城山直升机观光游览项目。都江堰—青城山作为世界文化遗产和世界自然遗产，拥有丰富的历史文化资源和独特的自然风光，是打造直升机观光游览项目的理想地点。根据都江堰—青城山景区特点，可以规划多条观光游览航线，如都江堰水利工程全景游览、青城山空中游览等；可以开发不同的观光游览产品，包括日间游览、夜间游览、定制游览等，以满足游客的多样化需求。打造西岭雪山滑翔运动。西岭雪山自然条件得天独厚，是滑翔运动的理想场地，可以推出不同难度的滑翔体验项目，如初级滑翔体验、高级滑翔挑战等，也可以定期举办滑翔伞比赛、滑翔节活动等，吸引国内外滑翔爱好者参与。建设彭州无人机运动基地。以彭州“天空之眼”无人机试飞基地为基础，建设高水平无人机运动基地，推广无人机运动。可以凭借无人机测试试飞的核心技术，拓展无人机研学、无人机竞速赛等领域，也可以结合彭州龙门山自然风光和山地户外运动，拓展无人机航拍旅游活动和无人机摄影赛事活动，打造系列高规格、高水平的无人机运动。
三是强化政策支持。航空运动产业是一个技术门槛和资金门槛高、风险大的行业，政府支持在行业起步阶段尤为重要。支持加快建设通用机场及各类起降场，完善飞行器起降、备降、停放、能源补给等功能，为航空运动提供必要的硬件支持。推动新技术新装备在低空领域的应用，提高低空飞行的安全性和效率。培育并引进一系列专注于低空旅游、航空运动及飞行器租赁等领域的运营主体，增强低空经济市场的活力与竞争力，鼓励在低空消费领域进行产品与服务的创新。采取政府引导、社会资本参与的运作方式，设立低空经济专项发展基金，专门用于支持低空飞行活动的基础设施建设、技术研发、市场推广及企业孵化等关键环节。鼓励商业银行等金融机构针对低空经济领域的企业和项目，制定更加灵活、优惠的信贷政策，降低企业的融资成本，增强融资能力。探索股权融资、债券发行等多种融资模式，吸引更多社会资本参与低空经济的投资建设。
四是营造文化氛围。航空运动产业的发展需要社会的普遍认同和积极参与，才能真正实现持续发展。聚力打造航空体育文化节，建议在都江堰、崇州、淮州新城、彭州、西岭雪山等地定期举办航空体育主题文化活动，引入多种形式的互动体验活动，如模拟飞行体验、无人机表演、亲子DIY航空模型等；结合现代科技手段，如VR、AR技术，提供沉浸式的航空体验和空中观光体验，增强参与感和体验感。依托成飞公园、空港运动公园加强宣传推广，普及航空运动知识。充分利用微博、微信、抖音等新媒体工具和城市户外广告牌等方式，通过精心策划和发布相关内容，向公众展示成都航空运动发展和航空运动项目的魅力，推介相关文体旅项目，烘托航空运动文化氛围。
（作者单位：西华大学马克思主义学院）