中共成都市委政研室课题组
8月30日，省委书记王晓晖在成都市领导干部大会上充分肯定了成都近年来各项工作取得的成绩，鲜明提出“五个聚焦”“五个新篇章”的新要求，寄望成都在新时代新征程四川现代化建设中勇挑重担、走在前列。这些指示要求，充分体现了对成都工作的高度重视和关心支持，蕴含着对成都发展的最新谋划和重要考量。当前和今后一个时期，关键要按照党中央和省委部署要求，全力以赴拼经济、铆足干劲促发展，进一步锻长板、补短板、扬优势，持续做大经济总量、提高发展质量、提升全局分量，在新起点上奋力谱写成都高质量发展和现代化建设新篇章。
提升辐射引领带动力，更好服务区域发展大局
成都作为国家战略腹地的核心承载区和成渝地区双城经济圈的重要极核，肩负着引领区域发展、参与国际竞争的重大使命，在国家区域发展版图中具有十分重要的地位。必须充分发挥城市特质和资源优势，积极融入和服务构建新发展格局，在顺应发展大势中把握城市定位、明晰主攻方向，全面增强高端要素聚合力、区域发展带动力，加快打造西部地区重要增长极。
在“双核联动”上实现更大突破。坚持与重庆双向赋能、联动联建，着眼“五个共建”“五个互联互通”，接续谋划一批战略引领性强、支撑带动力大的项目，共同承接更多国家重大生产力布局，加快建设国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群、西部金融中心，不断增强经济和人口综合承载能力，持续提升城市发展能级。
在“同城发展”上取得更大进展。深入实施成都都市圈建设成长期三年行动计划，大力推进关键领域十件大事和18项可感可及的民生实事，加快建设成德眉资创新共同体，打造轨道上的都市圈、高能级产业生态圈和公共服务均衡共享优质生活圈，推动区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升。
在“全域共兴”上作出更大贡献。依托成阿、成甘工业园等链接载体，主动为各市州产业转型赋能、创新改革聚势、开放合作搭台，积极抓好对口支援和托底帮扶等工作，加强与省域经济副中心、区域中心城市、节点城市的协作共建，与革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区的协同联动，带动欠发达地区补齐发展短板，更好发挥省内辐射带动作用。
抢占未来发展制高点，不断强化创新驱动引领
成都科教资源富集、产业实力雄厚、市场空间广阔，正成为国家战略科技力量的重要承载区和创新资源要素的加速集聚地，具备率先培育和发展新质生产力的基础和条件。必须坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，聚“实”发力、向“新”出发、以“质”取胜，在率先培育和发展新质生产力上创新突破，着力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
全力以赴提升创新策源力。主动适应科技进步大方向，依托成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城等重大载体，充分运用国家实验室、天府实验室、大科学装置等战略科技力量，加快推动西部中试中心和先进技术成果西部转化中心的建设，持续厚植技术创新、要素集聚、平台溢出、成果转化“四大优势”，在服务国家科技自立自强中提升城市科技创新能力。
全力以赴提升产业竞争力。坚持以“圈链思维”推动产业强链补链延链，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业加速孵化，巩固提升电子信息、装备制造两大万亿级产业优势，大力发展人工智能、低空经济等新型产业，前瞻布局量子通讯、前沿生物等未来产业，加快构建具有核心竞争力的现代化产业体系，更好支撑国家战略产业备份基地建设。
全力以赴提升项目支撑力。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”理念，强化项目全生命周期管理服务，全力做好京东方8.6代线等重大项目服务保障，谋划促进一批新项目招引落地、开工建设，为新质生产力发展积蓄更多动能。深入开展“进万企、解难题、优环境、促发展”，用心用情解决企业发展中的难点、痛点、堵点，以有力举措强信心、稳预期、助发展。
下好改革开放先手棋，持续增强发展动力活力
党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革的时代动员令，为我们以改革破难题、促发展、增动能提供了路径指引。成都是全国农村改革、国企改革的重要发源地之一，近年来又先后承担了集成授权改革等重大改革试点任务，积累了许多宝贵经验。必须坚持问题导向和目标导向，结合城市发展具体实际，研究梳理一批重大改革任务，努力在新一轮全面深化改革中走在前列、作出示范。
要不断深化引领性改革。全力推动中央和国家、省级部署在蓉的120余项重大试点试验，积极争取国家赋予新的先行先试任务；聚焦公园城市示范区、战略腹地建设等大事要事，谋划推出要素市场化改革、经济区与行政区适度分离改革、国资国企改革、教育科技人才体制机制改革等一批重大改革举措；围绕区域结对联动、城乡融合发展、营商环境建设、科技成果转化等领域深化体制机制创新，充分激发内生动力和创新活力，更好地通过全面深化改革推动高质量发展。
要持续拓展全方位开放。进一步增强全球视野和开放思维，加快建设国际航空、国际铁路、国际通讯和国家物流四大枢纽，持续提升自贸区、国家级经开区、临空经济示范区和国别合作园区等开放平台功能，不断拓展以“双枢纽双机场”为核心的立体通道体系，办好世运会、世园会等高水平国际展会赛事，集中力量打造国际消费中心城市，深化外事外资外经外贸外宣“五外联动”，持续增强内畅外联的枢纽通达能力、双向配置的枢纽运筹能力等“五大枢纽能力”，加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。
顺应城市发展新趋势，全面提升现代治理水平
成都常住人口已经超2100万，常住人口城镇化率达80.5%，“大城市带大农村”的特征显著，是城乡功能集中布局、公共服务集中供给的超大型城市，人口的高度集聚性、风险的交织叠加性、观念的多元复杂性，给城市治理带来前所未有的挑战。必须准确把握超大城市复杂巨系统特质，统筹推进强功能、控规模，调结构、促宜居，增韧性、优治理，加快蹚出一条超大城市转型发展新路。
全力推动城市功能品质提档。一体推进城市规划、建设、管理，在资源环境承载能力和国土空间开发适应性评价基础上，优化生产、生活、生态空间，合理控制开发强度和人口密度，注重延续城市历史文脉，加大城市更新改造力度，统筹基础设施建设、生态修复保护，促进城市业态功能品质持续提升。
全力推动城乡融合发展提速。以国家城乡融合发展试验区建设为牵引，学习运用“千万工程”经验，完善城乡要素双向流动、高效配置政策体系，加快推进城乡规划、功能、产业、人才、文化、创新、治理“七个融合”，促进现代都市与大美乡村融合发展，创新诠释公园城市乡村表达。
全力推动城市民生保障提质。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，深入实施幸福美好生活十大工程，促进优质资源扩容下沉和区域均衡布局，统筹构建15分钟公共服务圈，扎实抓好就业、生态、环保、教育、医疗等可感可及的民生实事，让幸福成都更有温度、更有质感、更有内涵。
全力推动城市安全韧性提升。完善城市安全管理与风险防控体系，加强重大政策实施论证和压力测试，加快建设国家城市安全风险综合监测预警平台，常态化开展城市体检，推动智慧蓉城与微网实格融合联动，深化法治成都、平安成都建设，让城市更加智慧、更为安全、更具韧性。
高扬从严治党风向标，巩固发展良好政治生态
做好成都工作，关键在党、关键在人。必须深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党主体责任，旗帜鲜明强化忠诚、坚定不移凝心铸魂、驰而不息正风肃纪、持续用力反腐倡廉，推动全面从严治党不断向纵深发展，把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，以高质量党建引领高质量发展。
严把政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，时刻与党中央精神对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，把讲政治落实到行动上、体现到工作中。
严密组织体系。坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，实施基层党建高质量发展行动计划，深化各领域党支部标准化规范化建设，强化抓党建促乡村振兴、促基层治理，推动基层党组织全面进步全面过硬，加快打造坚强有力的战斗堡垒。
严管厚爱干部。鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部导向，对标新时代“好干部”标准，健全“选育管用”全链条培养体系，大力选拔想干事、肯干事、能干成事的干部，充分激发干部涉险滩、破坚冰、攻堡垒的担当精神，锻造高素质专业化干部队伍。
严实工作作风。严格落实中央八项规定精神，健全直接联系服务群众工作制度，把构建狠抓落实管理闭环作为推动工作的根本性举措，大力践行“一线工作法”，持续整治形式主义为基层减负，让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。
严明纪律规矩。围绕建设清廉蓉城，巩固深化党纪学习教育成果，常态化推进学纪、知纪、明纪、守纪，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制，始终绷紧纪律之弦、织密监督之网、纠治不正之风，让新风正气充盈蓉城大地。
（课题组成员：郑鉴洋、白飞、刘青松、唐松）