发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。近年来，成都坚持把制造业作为立城之本、兴市之要，2023年，规上工业营业收入突破1.6万亿元、规上工业增加值超过0.5万亿元，形成了若干万亿级、千亿级产业集群，一批产业集群跻身国家级先进制造业集群之列，为全省乃至全国制造业发展贡献成都经验。
9月24日，市政协十六届常委会第七次会议上，10位市政协委员和专家学者，围绕“加快打造国家先进制造业基地”作专题协商，聚焦主导优势产业、战略新兴产业以及科技创新驱动、关键要素支撑等方面建言献策。
深化区域产业协同
强化科技创新支撑
会上，市政协委员、四川大学经济学院副院长邓国营开门见山，“成都在发展先进制造业、建设国家先进制造业基地的道路上取得了丰硕的成果，但区域产业协同度还不高，成渝两地重点发展的电子信息、装备制造、生物医药、先进材料等产业重叠度较高，跨区域优势产业链供应链体系尚未有效形成。”他认为，应该围绕两地优势主导产业，共同打造具有成渝特色的世界级产业集群，持续深化成渝两地现代化产业体系互联互通。同时，以都市圈9条重点产业链、交界地带及低空经济、白酒等细分产业为重点，与德眉资共建飞地园区，全面提升优势产业本地配套率和竞争力。
市政协委员、新都区政协主席李勇认为，近年来，成都不断在科技创新方面加大投入力度，但对产业发展的支撑力度有待进一步增强。当前部分企业具备硬核科技攻关能力，但革命性技术突破总体偏少，政府对“投早、投小、投新、投硬”倾斜不足。对此，他建议要鼓励链主企业、科技领军企业通过自建、联合高校院所共建等方式建设创新平台，打造技术创新策源地。突出企业科技创新主体地位，采用“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，支持企业攻关“卡脖子”关键核心技术，积极承担国家重大科技项目，培育一批关键行业产业集群。
“尽管成都市生物医药产业规模连续多年保持快速增长，但仍存在科技创新能级不高、创新策源能力不强、科研成果引领产业能力弱等问题。”市政协委员、成都和同易创生物科技有限公司董事长黄琛表示，要坚持市场在资源配置中的决定性作用，突出原创导向，培育、招引具备原始创新能力的企业在成都发展、壮大，支撑整个产业链的提档升级。
聚焦细分领域
提高航空产业竞争优势
“低空经济作为战略性新兴产业和新质生产力的典型代表，是推动经济增长和产业升级的力量。”市政协常委、彭州市政协主席米兰佳表示，“现阶段来看，成都市无人机应用场景丰富，但市场优势未能充分释放，‘行业+无人机’应用不足，成都也尚未形成无人机应用合力。”她建议，利用“场景+投资”对有潜力的企业进行创投赋能，尤其是在电力巡检、农林植保、应急救援、医疗救护、生态监测、航拍航测、安全防护等领域与规模化企业合作，共同培育细分领域的领军企业。
市政协常委、新民智库理事长马树海代表致公党成都市委会介绍道，成都航空航天产业规模位居全国第4，拥有一批行业龙头“链主”企业和骨干科研机构，集飞机研发、设计、制造、测试与维修全产业链为一体。“总装是飞机制造核心环节，也是成都大飞机产业短板。要鼓励链主做大成都基地，进一步提升在航空发动机、机头、空管设备研制等领域的产业竞争力，打造具有影响力和显示度的航空先进制造业基地。同时，加快智能制造应用，提高总装生产线柔性，满足飞机多机型、多构型和变批量的装配需求，提升装配质量管控能力。”
强化人才引育
促进产研融合
在市政协常委、西南交通大学教授舒泽亮看来，成都人工智能领域具备在科教资源、产业发展、新型基础设施、政策支撑等方面开展基础研究的多方条件。但人工智能基础研究人才大多集聚在高校和科研院所，企业聚集的基础研究人才较少。在整体上，也存在人工智能领域领军人才及顶尖团队缺乏的问题，人工智能领域基础研究成果转化效率较低。他认为，要加快推进基础研究人才结构战略性调整，加强高水平创新团队引育力度。探索对基础研究的支持由“项目”向“人”转变，引流人工智能领域高层次人才进入企业。
围绕人才引进方面，电子科技大学教授杜江锋也提出了类似建议，“成都虽然拥有电子科技大学、四川大学等知名高校，集成电路相关人才总量较丰富，但细分子领域分布不均，特别是高端人才更为欠缺。”对此，他认为要建立健全集成电路产业链领军人才遴选机制，科学合理设定人才标准，发挥电子科技大学国家大学科技园和国家集成电路产教融合创新平台的优势，推动教育资源与企业资源深度融合。
“成都现有工业机器人产业主要集中在龙潭工业机器人产业功能区。”市政协常委、电子科技大学教授徐鹏认为，龙潭工业机器人产业功能区缺少行业显示度较高的知名品牌，企业总体可持续发展能力较弱，对推动人才扎根发展引力不足。要聚焦工业机器人产业细分领域重大项目落地和高层次人才引进，支持技术优势型企业设立技术研发中心、工程技术中心、专家院士工作站等，通过校企合作方式柔性引进高精尖人才，打造高技能人才培育基地。
创新融合赋能产业发展
构建企业服务生态圈
“成都智能网联汽车产业已基本形成了覆盖汽车芯片、车载传感器、高精地图定位、整车、自动驾驶、智能座舱等关键环节的产业链布局。”市政协常委、成都市鑫和兴机械设备有限公司总经理吴晓东表示，要加快成立成都市级智能网联汽车产业基金，打造覆盖智能网联汽车产业链企业全生命周期的基金体系，满足企业在不同阶段的发展需求，推动产业链优化升级。积极探索“产业基金+链主+人才”产业生态发展新模式，促进资金链与创新链产业链人才链深度融合，赋能我市智能网联汽车产业高质量发展。
“虽然我市的‘智改数转’工作通过一系列举措取得了良好成效，但大量中小企业智改数转积极性不高，主要体现在‘缺资金，不愿转’‘缺技术，不会转’‘保生存，不想转’‘缺安全，不敢转’4个方面。”市政协常委、成都融通产业链创新中心理事长皮建军建议，建立“成都市智改数转公共平台”，聚集投资银行、证券会计、证券律师、产业研究、战略规划、市场营销、品牌设计、知识产权、保险金融、产业基金等生产性服务资源，形成企业做大做强服务生态圈，有力有效推动相关工作。
成都日报锦观新闻记者 陈秋妤