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2024年11月20日

勇当进一步全面深化改革的促进派和实干家

施俊伟

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。市委十四届六次全会就成都进一步健全推动经济高质量发展的体制机制,走深走实教育科技人才一体化发展,全面深化政治、文化、社会、生态、安全和党的建设等重点领域和关键环节改革,奋力谱写中国式现代化成都新篇章作出了决策部署。成都发展站上了新的历史起点,正处于全面推进现代化建设的关键时期。进一步全面深化改革,关键在党,关键在人,关键在于建设一支堪当重任的高素质干部队伍。

进一步全面深化改革,关键在党

中国式现代化是中国共产党开创、坚持和发展的现代化,中国共产党是中国式现代化的领导核心。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步全面深化改革,必须始终坚持党的全面领导,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,确保党和国家事业行稳致远。

始终坚持党的全面领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势。在全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,进一步全面深化改革的复杂程度、艰巨程度前所未有,只有在党的全面领导下,才能更好加强顶层设计和整体谋划,有效应对一系列重大风险挑战,进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,进一步全面深化改革,“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”,只有坚持和加强党的全面领导,才能锚定奋斗目标行稳致远,激发建设中国式现代化的强劲动力,凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。

不断提高党的领导水平。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须不断提高党的领导水平。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终牢记“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要完善党的领导方式和执政方式,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。要确保党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进,同时鼓励各地区各部门结合实际开拓创新,创造可复制、可推广的新鲜经验,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。

保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,要坚持问题导向强化建章立制、推进制度创新,同时提高党内法规制度执行力。要深化纪检监察体制改革,深化各类监督贯通融合,完善系统集成、协同高效的工作机制,促进监督制度优势更好转化为国家治理效能。要落实全面从严治党政治责任,督促各级党组织和党员领导干部把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,体现到实际行动中。要引导党员干部真正把纪律规矩转化为行动自觉,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,形成有力有效的纪法震慑,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。坚持用改革精神和严的标准管党治党,永葆持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

进一步全面深化改革,关键在人

进一步全面深化改革、推进中国式现代化,更加需要加快人才中心高地建设,深化人才发展体制机制改革,充分激发各类人才创新活力,加快形成具有国际竞争力的人才制度优势,努力造就“人人皆可成才、个个皆能出彩、行行皆有奔头”的生动局面。

加快人才高地建设,广泛吸引优秀人才来蓉创业发展。聚焦吸引人,发挥“蓄水池”功能,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,全面塑造制度优势、平台优势、服务优势,加快形成聚才的“高地效应”“枢纽效应”“黏性效应”,打造集聚人才的“强磁场”,让成都成为海内外各类人才向往集聚之地。

推进人才价值现实,搭建能干事能成事的舞台。聚焦激发人,发挥组织引领功能,健全激励勇争一流、敢闯善为、先行探索的机制,搭好干事能成事的舞台、拓展有为就有位的空间、强化实干出实绩的导向,推动“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动,努力让成都成为各类人才担当拼搏之地;强化政治引领、知识赋能、以文化人,完善全民素养提升体系,推动各类人才知识、观念、能力、行为的转型跃升,努力让成都成为各类人才脱颖而出、自我超越之地。

营造礼敬人才氛围,打造具有地域特色人才品牌。聚焦尊重人,发挥人才品牌价值,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才,进一步形成“成都成就人才、人才成就成都”的良性互动,努力让成都成为各类人才情怀激扬之地。推动全社会以最大的包容、最好的礼遇、最真的呵护,奏响尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的最强音,增强各类人才的归属感荣誉感获得感,让识才爱才敬才用才在蓉城大地蔚然成风。

进一步全面深化改革,关键在干部

市委十四届六次全会擘画的成都进一步全面深化改革路线图、时间表的高质量实现,关键在干部。

要建设一支高素质干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量,“治国之要,首在用人”。一个政党、一个国家能不能不断选拔培养出一大批优秀的具有现代思维、现代能力的高素质干部队伍,在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。国以才立,业以才兴;千秋伟业,人才为本。进一步全面深化改革,聚焦信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,聚天下英才而用之,聚天下英才而善用之,以干部的“一马当先”引领全社会的“万马奔腾”。

调动全党的积极性、主动性、创造性。干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。谱写进一步全面深化改革新篇章,必须以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制;落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业;推进领导干部能上能下常态化,加大调整不适宜担任现职干部的力度;完善和落实领导干部任期制,健全领导班子主要负责人变动交接制度;完善党员教育管理、作用发挥机制。增强选人用人公信力,克服新型官僚主义与技术官僚主义,激励干部开拓进取、干事创业,有效调动全党的积极性、主动性、创造性。

提高干部引领现代化建设能力。习近平总书记要求全党同志都要努力增强本领,一刻不停地增强本领。进一步全面深化改革,需要应对的风险挑战、解决的矛盾问题、战胜的困难阻力,一点也不会比过去少,只会越来越错综复杂,解决起来也更考验勇气和智慧。改革是闯出来的、干出来的。唯有培塑敏感敏锐、立说立行、创新创造、认真较真、实干实效的工作作风,引导干部见势要早、行动要快、思维要新、要求要严、干事要实,做改革的促进派、实干家,做到识变之智、应变之方、求变之勇,方能具备更加强大的执政能力和领导水平,以钉钉子精神进一步全面深化改革,奋力谱写中国式现代化成都新篇章!

(作者系中共成都市委党校马克思主义学院院长)

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