“一定要严格遵守法律法规，保障员工基本权益。如果遇到劳资矛盾，要通过员工代表、工会等形式解决，及时回应员工关切的问题……”在不久前的“湔江茶叙”上，彭州市综合行政执法局邀请彭州市人力资源和社会保障局以及各行业企业代表，围绕“构建和谐劳动关系·打造优质营商环境”展开交流。

“湔江茶叙”是彭州市综合行政执法局搭建的政企“面对面”交流平台，多年来，通过宣传惠企政策、倾听企业呼声、为企业纾困解难等方式，为企业健康发展保驾护航。近年来，该局持续深化综合行政执法体制改革，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，着力打造“大综合全覆盖、一支队伍管执法”的全领域综合行政执法模式，建立规范、标准、一流的基层执法队伍，在日常执法、法律服务等方面提高效率品质，为彭州市打造优良营商环境、冲刺千亿产值目标再添新动能。

突出靶向施治

推进派驻执法模式“片区深化”

为强化责任落实、精准解决问题、提高治理效率，彭州市在深化综合行政执法体制改革中，注重突出靶向施治，增强治理效果。目前，结合四大功能片区划分，彭州市综合行政执法局对应成立了新材料片区、湔江河谷片区、天彭主城片区、成都国际陆港彭州片区等4个执法服务党支部，全面构建了“局-片区-中队”层级管理模式。

当前，彭州市实施了片区联勤派驻，在地域相近原则上，结合各区域执法特点，最大限度利用人员综合优势，比如将濛阳综合行政执法大队、九尺中队、敖平综合行政执法大队联勤派驻；将丽春综合行政执法大队、新材料综合行政执法大队、隆丰中队、丹景山中队联勤派驻等。这种做法可以有效强化派驻机构工作能力，提升执法人员效能。

在监管工作上，彭州市综合行政执法局坚持包容审慎的原则，深入推进“柔性执法”，依据相关法律文件，梳理行政执法“三张清单”事项3201项，新增“首违不罚”事项10项。同时，依托主动走访企业及“湔江茶叙”政企交流活动，宣讲法律政策，帮助企业解决问题诉求17个，并高效开展全流程线上办理信用修复工作，目前已为142家企业修复207条行政处罚信用记录，帮助企业解除经营受限。

夯实执法基础

推动管理执法阵地“设施优化”

为推动综合行政执法资源区域适配及均衡布局，彭州市综合行政执法局打造了“以局机关为中心，5个城区执法中队为重点，辐射建成14个规范化中队”的全域覆盖综合执法阵地体系，不断筑牢执法根据地，夯实执法战斗堡垒，有效实现局队一体化联动。

同时，严格按照执法队伍相关建设标准，结合区域执法特点，优化点位布局，全面完成全市各镇（街道）14支执法中队规范化建设任务，达标率100%，形成了以成都市级优秀达标中队天彭中队、服务国际陆港建设片区濛阳大队、突出山区执法特色龙门山中队为代表的基层城市治理格局。除此之外，还为执法人员足额配发执法记录仪、执法对讲机及相关装备，并配备统一喷涂、安装车顶警示灯的执法车辆54辆，满足日常巡查、执法需求。按照相关要求，在统一换装、统一标识的基础上，还为执法人员配备多功能腰带、执勤水壶等装备，全面提振队伍精气神。

锤炼精干队伍

提升专业能力促进“人员强化”

彭州市综合行政执法局始终把党建工作作为执法队伍建设的第一要务，在思想意识上培根铸魂，打造“忠诚、干净、担当”的党员干部队伍，持续加强党的思想建设和理想信念教育，开展“三会一课”“班子成员带头讲党课”活动，定期在全局范围内评选红旗党支部、党员示范岗，充分发挥示范引领作用。

与此同时，坚持“严管厚爱”，设立督察队伍，制定出台三项“铁规”，对执法队伍、协管员队伍中存在的问题，运用谈心谈话、督察考核等方式，及时进行正面提醒。为增强人员能力素养，还邀请专业律师、公安干警，常态化开展执法办案培训等，不断提升执法人员业务能力。此外，将42名“90后”年轻干部放入一线执法队伍，努力培养一批业务精、能力强、素质高的后备干部，全面激发执法队伍干事创业活力。

“接下来，我们将围绕全面打造立体山水彭派之城总体思路，持续创新工作机制，加强依法行政，系统提升执法效能，推动我市城市管理和综合执法工作水平再上新台阶！”彭州市综合行政执法局相关负责人说。

张鸥 欧阳文锦 杨甦/文

彭州市综合行政执法局供图