国家级新区的设立，是中国改革开放的重要标志之一。1992年上海浦东新区成为第一个获得国家批准的国家级新区，至2017年雄安新区获批，全国有19个国家级新区。

党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出“构建全国统一大市场”“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”等，与产业园区发展息息相关。今年10月，习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示强调，不断激发创新活力和内生动力，以高水平对外开放促进深层次改革高质量发展。

如何认识国家级新区设立的初衷和意义？国家级新区发展的现状和特征如何？国家级新区的发展态势又是什么样？本期《理论周刊》就相关内容，约请上海交大安泰经管学院教授、《国家级新区产业发展报告》一书作者陈宪撰文，就相关问题进行探讨。