抓经济必须抓园区！全市产业园区高质量发展大会吹响了“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动的冲锋号角。
打好产业园区高质量发展的主动仗攻坚仗，“关键在产业、重点抓园区、最终看质效”。全力提升产业规模和竞争力，加快把园区建设成全市高质量发展的主战场、主引擎，金牛区坚决贯彻市委决策部署，大力实施“立园满园”五大攻坚行动，加快探索产业园区现代化、专业化、特色化发展的金牛路径。
推动“特色立园”
重构“1省级+2市级”园区体系布局
“‘特色立园、企业满园’是我们园区目前最重要的任务，我们充分发挥西部转化中心、经发中心等国家级平台，航天科工二院、中电科10所和29所、腾盾科创、中航智、康弘药业、赛德特等‘镇园之宝’企业，打造龙头链主的配套企业基地，落地重大项目19个，国家科技创新发展新区、卫星互联网低空经济（航空航天航发）产业极核加快成型起势。”四川成都金牛高新技术产业园区第一书记在园区高质量发展大会上振奋表态。
“通过此次优化调整，感觉园区的主责主业更加明确，优势特色更加突出，进一步坚定了我们推动产业园区高质量发展的信心决心。”日前，在一场“立园满园”工作座谈会上，金牛区国宾都市文旅产业园相关负责人在谈到园区功能定位时说。
根据规划，金牛区将中电科十所、中电科二十九所等科研院所纳入四川成都金牛高新技术产业园区，将凤凰山体育公园、成都露天音乐公园等重要文旅资源纳入国宾都市文旅产业园。“这是金牛区优化园区空间布局、功能定位、推动实现‘特色立园’的具体行动之一。”金牛区发改局相关负责人在接受记者采访时表示，在此之前，区内两级园区发展还存在一定的短板，主要表现在各园区空间和功能存在交叉重叠、职责定位不够清晰、产业方向较为泛化、聚焦细分领域不够、特色优势不突出、对经济支撑带动效应不够明显等方面。
如何补齐这些短板？根据全市产业园区高质量发展大会精神，金牛区立足资源禀赋和比较优势，进一步做强主攻产业、做精特色产业，全力推动区内“三大园区”向“专精特优”方向发展，重构“1个省级园区+2个市级园区”的体系布局。
其中，省级高新区四川成都金牛高新技术产业园区明确要竞进争先，抢抓四川战略腹地建设机遇，依托先进技术成果西部转化中心、先进技术经发西部中心等国家级平台，中电科十所、中电科二十九所等百亿级龙头企业集聚优势，形成千亿级轨道交通、百亿级卫星互联网等“天地人合”新质生产力产业集群，积极培育航空发动机、工业无人机、生物细胞药等战略性新兴和未来产业，加快打造以科技创新为核心的先进制造业主阵地，冲刺打造西部第一园区目标。
市级园区荷花池国际商贸产业园将立足成渝中线门户枢纽、大规模专业市场和“市采”试点等优势，聚焦“国际商贸、枢纽商务、平台经济”三大主导产业，布局蓉北商圈核心区引领，羊西线汽车产业园、陆家桥医药钢铁贸易园、幸福桥商务服务产业园、国际数字商贸港等协同发展的“一核四片”产业发展格局，打造成渝双城商业门户、西南枢纽型商务商贸中心、未来公园城市示范中心。
市级园区国宾都市文旅产业园将着力在核心品牌塑造、主导产业打造、服务环境营造上求突破，推动文旅文博、创意设计和赛事演艺等产业融合发展，搭建以国际化对外交往为特色的全域旅游产品体系，建强文旅文博、赛事演艺发展“双核心”，致力打造全国赛事演艺体验高地、国际交流交往新地标。
“省级园区竞进争先、市级园区突出特色，有效引导优势资源和优质企业向符合产业布局的园区集聚。”相关负责人表示，此次重新定位进一步明晰了各园区空间范围和功能定位，优化了园区整体布局，必将进一步擦亮支撑金牛发展、彰显金牛特色的产业园区品牌。
紧扣“镇园之宝”抓龙头
做大做优做强产业集群
通过对临床需求的深入研究，集团在眼科、脑科、心血管、内分泌、呼吸科、消化科等领域，完成了具有康弘特色的产品布局。上市的22个药品中有13个品种是独家、15个品种进入国家医保目录、7个品种进入国家基本药物目录……
这是金牛高新技术产业园区“镇园之宝”成都康弘药业集团股份有限公司交出的一份答卷。金牛区把推动产业园区高质量发展作为全区拼经济搞建设的“一号工程”，持续深入推进产业建圈强链。该区聚焦优势突出、成长性好的重点领域，巩固提升现有产业基础，紧扣“镇园之宝”抓龙头，聚焦“有根企业”重培育。
同样是在金牛高新技术产业园区，今年9月，由赛德特生物自主研发的SDTM001细胞注射液IND正式获国家药品监督管理局药品审评中心批准。该注射液以体内动态监视肿瘤抗原变化的抗原呈递细胞作为切入点，在体外激活制备的非基因改构肿瘤特异性T细胞，具备较强的肿瘤特异性杀伤能力，将为癌症患者带来更多的生存机遇……
根据全市产业园区高质量发展大会精神，金牛区将进一步推进产业建圈强链，全力培育和引进一批具有区域影响力、产业带动力、市场竞争力的优质企业，着力构建“主导突出、层次分明、成链集群、集约高效”的产业集群。
记者了解到，金牛区新型工业化以科技创新引领新质生产力高质量发展，持续推进科技创新和产业创新融合发展，目前金牛高新技术产业园区承担了电子信息、装备制造、医药健康3大市级产业集群和航空航天、低空经济、轨道交通、生物医药4条市级产业链的发展任务。去年以来，招引落地航发控制器、北京融为星载激光通信载荷等项目26个，其中航发成发、成都戎盛科技等项目已显数上规，远超无人机、先进航空密封产品等项目即将落地生产线，预计5年实现总产值250亿元以上、税收20亿元以上，全力打造以科技创新为动力源的全区经济高质量发展主阵地、主战场。
荷花池国际商贸产业园聚焦科技创新和智改数转，将加快传统商贸业转型升级，结合成都站扩能改造，大力发展枢纽商务和特色消费，发挥“国家外贸转型升级基地”和“国家电子商务示范基地”优势，推动电子商务等平台经济创新发展，打造具有显示度、辐射力和带动性的商务商贸聚集区，全力突破2000亿元营收目标。
国宾都市文旅产业园将聚焦“融合”发展，依托天府艺术公园、凤凰山体育公园、成都露天音乐公园等文旅载体资源，接洽落地一批场馆运营、活动执行上下游企业，强化具有国际影响力的文旅企业和品牌导入，加快打造一批集电竞综合体、文化艺术剧场为一体的文娱赛演新地标，不断打响“凤凰山超级周末”“凤凰乐市”赛事演艺品牌。
紧扣“镇园之宝”抓龙头，做大做优做强产业集群，当前金牛区正努力推动产业高端化、绿色化、数字化发展，激发园区澎湃动能。
深化体制机制改革
突出专业化运营构筑良好生态
提升发展质效，打好产业园区高质量发展的主动仗攻坚仗，需要科学系统、环环相扣的机制体制改革配套。金牛区率先作出了探索：
11月28日，由四川省人民政府驻厦门办事处、成都市投资促进局、成都市人民政府驻深圳办事处指导，金牛区委、区政府主办的成都市金牛区城市价值（厦门）推介会成功举办。本场推介会吸引了厦门国贸启润、厦门港务、拉森科技、熙重电子、澳中企业家协会等40余家国内外知名企业、商协会代表应邀参加。
会上有个特别的环节——由仲量联行相关负责人以第三方视角，详细介绍了金牛区的投资发展价值机遇。像仲量联行这样的专业服务和投资管理机构，早已成为金牛产业园区发展的“城市合伙人”。
深化园区体制机制改革，金牛区积极探索园区“管理机构+运营公司+N”管理模式，加快构建“小而精”的管理机构和“大而专”的运营公司，锻造高素质队伍，推动园区减负扩权，在管理效能和市场效率上实现有机融合，在功能发挥和激励效应上实现叠加放大。
为全力确保产业园区高质量发展取得实绩实效，金牛区强化组织保障，由区委书记、区长和区委副书记分别任3个园区的第一书记，由领导亲自抓、直接抓、深入抓；完善区级“立园满园”行动工作机制，金牛区成立5个工作专班，并围绕重点攻坚任务，清单化推动落实；加快制定实施相关配套文件，完善园区发展的引导、扶持、奖补等各类政策……
记者了解到，目前金牛区已完成产业园区筹备组组建，产业园区总体优化调整已初步完成，起草《行动方案》并谋划“立园满园·产城共融”系列品牌活动，完善“一园区、一基金”产业园区政策。
此外，金牛区正努力探索行政审批制度改革，实现“园区事园区办、企业办事不出园”。同时筑牢园区道路、交通、供水、供电等“硬支撑”，做好法律金融、知识产权、人力资源、教育医疗、休闲住宿等“软服务”，常态化开展“进解优促”工作，推动企业诉求闭环解决……
金牛区相关负责人表示，以全市产业园区高质量发展大会为指引，金牛产业园区将通过赋政策之能、科技之能、管理之能，增服务效率、要素效用、产出效益，推动实现“企业满园”。陈方耀/文