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2025年01月13日

坚决扛起建设国际空港门户枢纽城市、成渝发展主轴重要节点的重大使命

努力绘就中国式现代化简阳新画卷

将县域的发展路径融入到更高一级城市发展的格局之中,是中国县域发展的规律,也是在挑战中找准方位与机遇的务实之举。

“十四五”收官之际,进一步全面深化改革的重要一年。中共简阳市委十六届九次全体会议审议通过的《中共简阳市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革努力绘就中国式现代化简阳新画卷的决定》(以下简称《决定》)系统回答了城市发展的方向和目的、动力和支撑等重大问题。

绘制蓝图

建成以人为核心的现代化港产城乡融合示范城市

行稳致远,方向为先。

《决定》明确,简阳将坚决扛起建设国际空港门户枢纽城市、成渝发展主轴重要节点的重大使命,聚焦“强基础、扬优势、提能级,全力以赴推动高质量发展,争做县域经济排头兵”,主动谋改革、聚力抓改革。

到2029年,简阳将完成《决定》提出的改革任务。到2035年,各方面体制机制更加健全,与成都同步基本实现治理体系和治理能力现代化,建成以人为核心的现代化港产城乡融合示范城市。

方向与目标的背后,定是蹚过万水千山,为城市而谋动的作为——2025年,简阳明确将把贯彻新发展理念、构建新发展格局、促进共同富裕贯穿经济发展各方面全过程,抓实五个“必须统筹好”,全力以赴拼经济搞建设,因地制宜加快培育和发展新质生产力,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,聚力在“四大结构”优化调整、产业建圈强链、立园满园、创新策源转化、城乡融合发展、智慧蓉城建设等重点领域攻坚突破,深入推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革,聚焦国际空港门户枢纽城市、成渝发展主轴重要节点定位,加快打造国际临港商务区、成渝制造新基地、和美乡村丘区范,全面提升“天府门户、空港简阳”显示度、美誉度和影响力,全面建设以人为核心的现代化港产城乡融合示范城市。

对此,简阳市充分结合发展实际,衔接“十四五”规划目标,确定2025年经济社会发展的主要经济指标预期目标为:地区生产总值增长6%,第一、第二、第三产业增加值分别增长2.5%、7%、6.5%,规上工业增加值增长10%,建筑业增加值增长7%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长5%,一般公共预算收入增长9%,城镇居民人均可支配收入增长5%,农村居民人均可支配收入增长7%;继续提升全国县域经济百强县位势,切实做好“五经普”数据发布、数据分析工作,做好“十四五”总结评估和“十五五”规划编制工作。

启航新途

交出简阳进一步全面深化改革的实绩实效

融入成都,天府国际机场联通世界。简阳成为成都乃至四川联通世界的重要门户,是成都改革开放的重要窗口,区位优势独特、开放特征鲜明。作为成都“最年轻”的区(市)县,简阳始终坚持发展与国家战略任务及成都城市战略能级提升紧密相连,不断迈上新台阶。

在简阳市,以空分集团为链主企业的装备制造产业集群、以中国五冶为链主企业的绿色建筑科技产业集群、以颐海食品为链主企业的绿色食品产业集群已然起势,成为产业发展和进一步深化改革的重要支撑。

在进一步全面深化改革的大浪潮下,成都市委十四届六次全会围绕中国式现代化成都建设,擘画了进一步全面深化改革的战略蓝图,如何将市委决策部署干在实处、走在前列?交出简阳进一步全面深化改革的实绩实效尤为重要。

对此,找准关键处和落子点尤为关键。一份《决定》,足以管窥一系列为简阳“量身定制”的改革部署:深化经济体制改革,简阳市将扎实推进高水平对外开放,协同筑牢“东数西算”成渝算力枢纽节点支撑,服务保障成渝中线高铁、成渝高速扩容等骨干通道建设等;将加快建设国际空港门户枢纽城市,健全开放通道枢纽体系,深度融入“西拓、南进、东接、北融”四向拓展;将培育临空经济新优势,制定临空商务商贸、平台经济、航空枢纽经济等产业招引培育支持政策,设立临空产业发展专项基金,促进枢纽型、平台型、结算型总部企业集聚;将提升外资外贸发展水平支持企业布局建设公共海外仓和展销展示中心,搭建跨国供应链功能性平台。

举措不止于此!

简阳还将完善城乡融合发展体制机制,健全推进新型城镇化体制机制,加快建设宜居宜业和美乡村,促进城乡资源要素自由流动,完善强农惠农富农支持制度,促进城乡共同繁荣。将统筹推进教育科技人才体制一体改革,全面提升创新创造能力。将全面推进政治文化社会生态领域改革,健全完善人民民主制度体系,完善法治建设体制机制,深化文化体制机制改革,完善保障和改善民生体制机制,深化生态文明体制改革,不断满足群众对美好生活的新期待。将完善安全发展体制机制,健全维护国家安全机制、平安简阳建设机制、应急管理制度机制、社会治理体制机制,为高质量发展筑牢安全保障。

能级提升

以园区五大攻坚行动为突破彰显简阳作为

简阳经开区内,在中国五冶集团(成都)建筑科技产业园钢结构生产基地,“数智化”加持助力为“成都造”在高层和超高层钢结构、大跨度空间钢结构、桥梁钢结构以及异形钢结构领域更增优势;立昂技术AI算力园区内,澎湃算力正转化为系列AI数字运用场景,助力城市“精明生长”;简阳临空经济产业园内,以成简快速路为轴,唯品会、申通、传化、菜鸟等智慧物流基地毗邻而建,成都东部物流港加速成形成势……如同朝日般绚丽,简阳产业园区内处处涌动着生机和活力。

“园区是产业发展的承载地,园区攻坚的根本在于产业攻坚。”简阳市委主要负责人介绍,今年,“优化提质、特色立园,赋能增效、企业满园”行动是简阳发展的重要抓手,园区五大攻坚行动将是简阳发展的“动脉所在”。

如何攻坚?

实施园区优化强承载攻坚。将深化园区优化调整,进一步优化调整园区空间地理布局,推进生产服务优质、生活配套便利、生态环境优美;将增强基础设施“硬支撑”,坚持“三座城”理念,系统推进园区基础设施配套工程建设;将提升生产生活“软服务”,高效配置园区医疗、教育、公服等基础设施,高质量完成孵化器、人才公寓、倒班楼等配套设施建设。

实施产业集群提能级攻坚。将支持简阳经开区持续做强特色优势产业,推动装备制造产业强链、新材料产业补链、绿色食品产业延链。支持简阳临空经济产业园航空枢纽经济、临空商务商贸、平台经济产业集群,力争今年简阳临空经济产业园产业规模突破700亿元。

实施科技创新促转化攻坚。将构建完善园区“技术攻关+成果转化+高端产业+人才服务+金融服务”等创新创业创造生态体系;支持企业参与科技创新决策,强化企业在科技规划、攻关计划、创新政策、要素配备等方面的参与度、话语权;分层分类搭建科技型企业梯度培育库,推动企业“升规提质”。

实施扩权赋能增活力攻坚。将深化体制机制改革,按照“集中精简灵活高效”原则深化园区管理运营、干部队伍等体制机制改革,加快构建“小而精”的管理机构,推动园区减负扩权、提升市场化运维水平;将简政放权提速增效,持续增强园区行政审批分中心和企业服务驿站功能,建立“园区吹哨、部门报到”等工作机制。

实施尊商重商优环境攻坚。将深入开展“进解优促”工作,健全园区企业问题诉求直报办理“啄木鸟”机制,建立园区企业“网格化”服务体系;将深入实施政策服务“一网通享”,推行政策兑现“免申即享”“直达快享”,进一步提高惠企政策覆盖度,实现政策集成精准高效;将深化工业标准地改革,健全工业用地多元供给体系,优先保障园区项目建设用地,建立健全生产要素配置水平预测预警和保障调度机制。

空港腾飞,联通世界,主动融入和服务新发展格局,踔厉奋进的简阳,定将绘就中国式现代化简阳新画卷。

王丹/文 简阳市委宣传部供图

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