哈马斯与以色列15日达成的停火协议分三个阶段
第一阶段
■将于1月19日开始实施,为期42天。哈马斯将释放33名被扣押人员,以色列释放巴勒斯坦人员
第二阶段
■哈马斯将释放剩余被扣押人员,从而换取更多巴勒斯坦在押者获释,以军将全面撤出加沙地带
第三阶段
■移交剩余已死亡被扣押人员的遗骸。作为交换,加沙地带将在国际监督下实施为期三至五年的重建计划
卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德15日晚在卡塔尔首都多哈宣布,以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)已就加沙地带停火达成协议,冲突各方就停火和交换被扣押人员达成协议。国际社会对这份停火协议期待已久,其主要内容有哪些?双方核心关切是什么?达成停火协议意味着什么?
协议主要内容
埃及、卡塔尔和美国15日晚发表联合声明说,哈马斯与以色列当天达成的停火协议共分三阶段。第一阶段为期42天,包括实现停火、以军撤出加沙地带所有人口稠密地区,交换双方在押人员、交换双方遇难者遗骸,推动加沙地带流离失所者重返家园,协助伤病者离开加沙地带接受治疗,同时大幅增加对加沙地带的人道主义援助。但联合声明并未提及第二、第三阶段的具体内容。
穆罕默德指出,停火协议第一阶段将于1月19日开始实施,哈马斯将释放33名被扣押人员,以色列释放巴勒斯坦人员。斡旋方将与哈马斯和以色列合作,推动停火协议的落实。
另据报道,在协议第二阶段,哈马斯将释放剩余被扣押人员,从而换取更多巴勒斯坦在押者获释,以军将全面撤出加沙地带。哈马斯强调,在以军全面撤出加沙地带前,他们不会释放被扣押人员。在第三阶段,他们还会移交剩余已死亡被扣押人员的遗骸。作为交换,加沙地带将在国际监督下实施为期三至五年的重建计划。
双方核心关切
新一轮巴以冲突爆发以来,以色列方面没能通过军事行动解救被扣押人员,内塔尼亚胡政府因此遭到国内舆论指责;而在加沙地带,人道主义灾难日益严重,伤亡人数持续上升,哈马斯迫切需要停火喘息。
分析人士指出,以色列通过协议解救被扣押人员,实现其核心关切,而巴方可获得人道援助实现“休养生息”,这是此次协议的要点。
此外,以色列总理办公室15日晚发表声明说,在以总理内塔尼亚胡的强烈要求下,哈马斯放弃了最后一刻提出的改变以军在加沙地带与埃及之间的“费城走廊”部署的要求。
哈马斯高级官员哈利勒·哈亚15日晚在电视讲话中表示,达成加沙地带停火协议,是“巴勒斯坦人民斗争中的历史性时刻”。哈亚还说,加沙地带将进入重建和消除战争影响的新阶段,“相信巴勒斯坦人民有能力重建加沙地带。”
斡旋方表示,将推动协议三个阶段得到全面执行。随着停火协议生效和人道主义救援进入,加沙地带人道危机有望得到缓解。
协议落实前景
分析人士认为,本轮巴以冲突造成的伤亡规模超出历次中东战争,以色列国内反战情绪和国际舆论压力不断高涨,而以方始终无法实现“彻底清除哈马斯力量”的目标。同时,以方接连清除哈马斯和黎巴嫩真主党领导人,严重削弱了加沙地带武装力量的内部结构和外部支持,可以说以方的战略目标在一定程度上得以实现。因此,在民愿诉求和国际劝和促谈努力共同推动下,冲突双方作出了让步。
尽管国际斡旋方持续努力,当前中东乱局已发展为地区多国间的冲突,加之巴以双方在耶路撒冷地位、约旦河西岸犹太人定居点扩张等核心问题上仍存在根本矛盾,停火协议能否全面落实,进而推动巴以实现长久和平仍面临诸多挑战。
就在15日晚停火协议达成后不久,以军扩大对加沙地带的军事行动,包括对加沙城进行了密集轰炸。以军行动一直持续到16日早些时候,摧毁了加沙地带南部拉法、中部努赛赖特及北部地区的大片建筑。
本组文图据新华社
现场直击
在加沙
期待一个宁静的黎明
15日晚,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)与以色列达成加沙地带停火协议。消息传来,加沙居民贝克·苏布跪在残破的帐篷边,双手高举,指向天空,任污泥浸染单薄的长裤,泪水沿着面颊不住流下。
在加沙地带满目疮痍的街道上,人们或聚集高呼,或三两抱头痛哭,宣泄着15个月来积压的苦楚。
本月3日,加沙地带停火谈判在多哈重启,巴以双方近日均对停火协议释放积极信号。“从那时起,我们就像期盼开斋节一样期盼从多哈传来好消息。”苏布说。
如今,苏布等来了好消息,而他的长子萨米和4.6万多巴勒斯坦人已在这场旷日持久的人间悲剧中长眠不醒。
“在加沙,没有生活,一切都是为了生存。”新一轮巴以冲突爆发以来,为躲避以军轰炸,拉迪·萨伊代姆带着家人在加沙多地辗转七次,目前栖身在中部城市代尔拜拉赫的一处难民营。在他看来,达成停火协议意味着“短时间内似乎不会再被‘驱赶着’逃向另一栖身地”。
“在加沙,有太多诀别来不及说‘再见’。”达成停火协议的消息传来,玛丽亚姆·阿拉法再也无法抑制内心的悲恸,失声痛哭。她泪流满面,是为逝去的亲朋好友哀悼,是为化为断壁残垣的家园哀伤,也是为这片土地的未来祈祷。
在加沙地带中部的布赖杰难民营,人们在瓦砾遍地的街道上高呼庆祝,68岁的穆罕默德·萨利赫在废墟上黯然神伤。他拿着一张被抚摸到褪色的照片向过往路人诉说,自己的儿子在逃难中被以军扣押,至今音信全无。
“加沙的伤痛远不是一纸停火协议足以抚慰,但至少我们现在可以开始期待一个宁静的黎明。”废墟上,萨利赫亲吻儿子的照片,一遍又一遍。