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二十届中央纪委四次全会强调，坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。成都市纪委监委不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识，坚持“政治家办案”理念，由风查腐、由腐纠风，既坚决反腐断链、破除积弊，又乘势建章立制、涵养正气。
抓早抓小防微杜渐
把纠风治乱作为涵林之道
不正之风与腐败问题互为表里、同根同源。防止“四风”问题纠而复发，必须抓住深层次因素，强化标本兼治、系统施治。
2024年以来，成都各级纪检监察机关深刻认识由风及腐、风腐一体的内在机理，坚定不移纠风治乱，查处形式主义、官僚主义问题153件167人，享乐主义、奢靡之风问题590件646人，通报曝光“四风”典型问题298件343人，劲吹正气清风，引发社会强烈反响。
“我们将进一步分析研判‘四风’问题新情况新动向，抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题，把握风腐一体的特点，健全风腐同查同治工作机制，坚守关键节点，强化监督检查，严肃查处问责，以实招硬招推动中央八项规定精神贯彻落实。”成都市纪委监委相关负责同志表示。
成都市坚持在查清当事人“四风”问题的基础上，结合其一贯表现、信访反映、日常掌握等情况，综合研判“四风”背后是否存在“小圈子”、请托办事、利益勾兑等现象，深入挖掘问题线索，注重发现和查处作风背后的腐败问题，并加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，建立健全量纪平衡机制，精准定性量纪执法。
通过一级管一级、一级抓一级，全市上下着力纠治党员干部和公职人员在思想、工作、生活、作风和廉洁自律等方面出现的苗头性倾向性隐蔽性问题。对出现苗头性倾向性隐蔽性问题的党员干部，由党组织分管负责人对其批评教育或提醒谈话，要求作出整改承诺；对多次出现苗头性倾向性隐蔽性问题的党员干部，由对应的党组织对其通报批评，或责令作出书面检查等。
2024年，持续推动全市各级紧盯“136+N”个问题典型表现，抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题10523个，坚决防范由风及腐。
重拳出击惩贪治腐
把查办案件作为重中之重
“越来越多的从业人员开始跟我套近乎、拉关系，自己逐渐地迷失在他们的恭维中，自己手握城管办主任的权力，别人请我吃饭、娱乐，送我点红包、感谢费也是正常的……”成都市龙泉驿区城管综合执法大队派驻大面街道城管综合执法中队原队长、综合执法协调办原主任李某某回想起自己“不注重小节”而走上违法犯罪不归路，懊悔不已。
“当地很多渣土从业人员都知道，只要‘搞定’了他，在辖区内基本上可以畅通无阻。于是我们从‘四风’问题切入，重点调查了吃喝及收受礼金背后是否存在其他违纪违法问题。”办案人员介绍。
以该案为突破口，成都市纪委监委深刻把握风腐同根同源本质特征，清仓起底筛、协同联动找、拓展渠道挖，对2017年以来的600余件涉渣问题线索和信访举报开展溯源复盘，循线挖出涉及城管、公安、交通执法、属地街道等单位多名公职人员，以及建渣运输企业、建筑施工企业等多名行贿对象的“渣腐”窝案。
通过梳理建渣排放、运输、消纳全过程乱象，精准排查易腐风险点，搭建行业性腐败分析模型。各区（市）县以此为指引，深挖严查各自辖区“渣腐”案件，顺利突破大邑县安仁镇高山社区违法占用耕地倾倒渣土，邛崃市桑园镇某党员干部不正确履职致使耕地被渣土占用等一批典型涉渣案件。
2024年以来，成都市纪委监委进一步明确“政治家办案”要求，把查当事人与查作风、查责任、查制度、查事、查权贯穿案件查办全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，全市纪检监察机关立案5795件、留置275人、处分6304人、移送检察机关255人，一刻不停惩治腐败，持续释放强大震慑。
正反教育双向施策
把纪律建设作为恒常之功
“新都区纪委监委‘小切口’整治打麻将赌博问题；崇州市纪委监委紧盯违规发放津补贴整治‘四风’顽疾……”在2025年春节来临之际，成都市纪委监委再次对落实中央八项规定精神、纠治“四风”正反典型进行通报，这也是自2022年1月以来，成都市纪委监委聚焦重要节假日，连续第9次对外发布该类型通报，共计44个正面典型与45起反面问题。
“通过正反用力，教育引导全市广大党员干部以正面榜样为标杆，以反面典型为警钟，不断培土加固中央八项规定堤坝。同时，我们要求全市各地各部门认真传达学习通报，并适时对贯彻落实情况进行再通报，形成工作闭环。”成都市纪委监委相关负责人表示，坚持在节假日期间严明纪律规矩，强化监督执纪和普规普纪，持续释放作风建设一刻不停歇的强烈信号。
反面教育强震慑、固防线。风腐一体典型案例的“活情况”，正是警示教育的“活教材”。成都市纪委监委强化“通篇文章”理念，从审查调查开始着手谋划开展警示教育，融入监督检查、审查调查、以案“三促”各环节，在全市范围内广泛梳理党员干部违纪违法典型案例。秉持“全周期管理”思维，根据案件发生的不同领域、不同类型，深入挖掘案例特点，从理想信念、责任、制度、风气、社交、家风等多个方面，深刻剖析案件背后的思想根源、堕落轨迹、深刻教训，编印《忏悔录》《清廉蓉城建设“七大行动”典型案例警示教育读本》，摄制《叩问》《家难》等系列警示教育片，推出“蓉纪串串香”“案说规纪法”等新媒体作品156期，用“案中人”警醒“身边人”。2024年，成都全市上下累计召开警示教育会6499次，有效发挥查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。
正面教育强引导、固根本。“凡有害民者，必尽力除之；有利于民者，必实心谋之。”2024年底，大型历史题材川剧《丁宝桢》、话剧《苍生为念》接连在成都首演。修缮都江堰、改革盐政、整顿吏治，随着一幕幕剧情精彩上演，首演现场2000余名党员干部和群众在沉浸式感受戏剧魅力的同时，也为这位晚清名臣的家国情怀和清廉品质所感染，“为官如斯，护佑苍生”的唱词在耳边久久回荡。
天府之地沃野千里，巴蜀文化源远流长。成都将中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化有机融入廉洁文化建设，深入挖掘“濯锦清江万里流”的深厚文化底蕴和厚德元素，在持续做强“濯锦”廉洁文化品牌中传承悠悠廉韵。
立足地域特色、文化传统、时代表达，坚持融廉于景、寓廉于形、润廉于心，成都在建成6家省级廉洁文化基地的基础上，持续提档升级罨画池、红军长征邛崃纪念馆、学习强国街区等25个廉洁文化点位，将廉洁元素融入名人故居、图书馆、博物馆等公共文化场所的改造提升和展示讲解中，着力打造廉洁文化阵地集群，实现“廉珠成串”。甄选廉政箴言、格言警句、诗词歌赋，配以成都山水古迹等图片，制作“濯锦”主题系列公益海报，在地标建筑、公交地铁、景点商圈等投放，推动廉洁文化有机融入公园城市。
同时，成都广泛开展具有地域特色的系列讲座、经典诵读、非遗传承等活动，不断提升廉洁文化的浸润力、影响力。积极响应成渝地区双城经济圈建设战略号召，与德阳、眉山、资阳等地共同举办“金沙讲坛·濯锦系列”专场廉洁文化活动，推动挖掘各地廉洁文化资源“富矿”，以四市一体化协同化发展，不断扩展“清廉地图”。
线下全景覆盖、深度融入，让廉洁文化目之可视、耳之可闻；线上立体联动、多维传播，让廉洁文化养之于常、践之于行。成都市纪委监委立足本地文化资源，充分挖掘廉人、廉物、廉文背后的独特内涵和时代价值，不断创新廉洁文化表达方式，持续打造兼具思想性、艺术性和观赏性的精品力作，推出《濯锦风》系列短视频78期，“音阕诗听”“红色故事会”等图文、短视频332期，“天下成都·濯锦”廉洁文化副刊24期，推动崇廉尚廉理念不断浸润人心、化风成俗。
成都东部新区
紧盯重点系统施治
着力净化征地拆迁土壤
“处置相关问题线索39件，立案23人，给予党纪政务处分19人，移送司法9人，组织处理3人，涉案金额1000余万元……”这是成都东部新区在2024年针对征地拆迁领域整治乱象的一组关键数据。
征地拆迁是城市建设发展的驱动力和发动机。2024年，成都东部新区聚焦政治巡察、监督检查、审查调查和群众反映的重点，将征地拆迁领域突出问题作为重点进行整治，着力斩断征地拆迁腐败“利益链”。
“前两天有人找我们白马村的村民要身份证复印件和银行卡号，说是用银行卡走个账，借了身份证的人可以拿到3000块钱，大家也不懂是什么情况，对我们拆迁户有没得影响哦？”此前，成都东部新区草池街道白马村村民向村纪检委员反映。该村纪检委员敏锐捕捉到违法买卖身份资料的信号，同步将该信息反馈给了草池街道纪工委，通过走访大量群众，逐一核查案件事实、捋清涉案人员关系画像，从外围找出隐藏的“线索”，查实了应某、雷某、肖某某3人贪污征地拆迁补偿款16万余元的违纪违法事实。
以查办案件“开道”带动全局，成都东部新区纪工委监察工委健全线索移送、全员办案、快查快处、纪法衔接工作机制，综合运用挂牌督办、提级办理、指定管辖、综合监督组联合办案等手段，集中精干力量严查快处。同时，从“个案智慧”推导“类案经验”，梳理归纳出审核把关流于形式、收受贿赂、共同贪污三类征地拆迁腐败问题特点，以此为切口，查处相关人员21人，涉及金额480万余元。
“深受触动，之前总觉得违纪违法离自己很远，直到今日看见昔日同事声泪俱下的忏悔，才深觉自己一定要始终遵规守纪，守好廉洁底线。”在法院旁听石盘街道办事处土地综合整治办原工作人员郭某严重违纪违法涉嫌职务犯罪案庭审后，该区综合执法局的一名工作人员有感而发。
2024年以来，成都东部新区纪工委监察工委充分利用身边的鲜活案例教育警示身边人，力求查处一案、教育一片、治理一域。深挖案件“附加值”，系统做好征地拆迁领域案件查处“后半篇文章”，通报典型案例7起，编印警示教育读本《警钟Ⅱ》，督促召开全区征地拆迁警示教育大会，组织400余名党员干部旁听庭审。
“我们将坚持系统观念，由点及线、以线托面、全域覆盖，实现‘系统查、查系统、系统治’全链条贯通，护航‘阳光征迁’。”成都东部新区纪工委监察工委相关负责人表示。
成都市锦江区
紧盯苗头性倾向性隐蔽性问题
在抓早抓小上持续用力
“对待群众如果作风粗暴、盛气凌人，不仅会损坏党的形象，还会伤害群众感情，失去群众信任。一定要引以为戒，转变作风，把初心融入为民服务中，把事办到群众心坎上。”
“感谢组织对我开展提醒谈话，对我来说是警醒也是鞭策，我将吸取教训，坚决改正，以实际行动和工作成效回应组织关心与信任……”
近期，锦江区行政审批局工作人员刘某因服务群众态度不佳受到提醒谈话。这是该区紧盯苗头性倾向性隐蔽性问题抓早抓小、强化干部教育管理的一个缩影。
2024年，锦江区纪委监委从源头着手，推动全区各级各部门（单位）党组织落细落实管党治党政治责任，着力纠治苗头性倾向性隐蔽性问题。采取驻在监督、交叉监督、暗查暗访和监督调研相结合的方式，紧盯重要时间节点、关键岗位、重点领域，强化各级党组织对纠治党员干部在工作和生活中存在的政治类、组织类、廉洁类、群众类等“三性”问题工作开展情况的监督检查，对于出现苗头性倾向性隐蔽性问题的党员干部，由对应的党组织分管负责同志及时进行批评教育或提醒谈话，提出整改意见，并督促整改到位。2024年，锦江区各街道部门主动纠治“三性”问题181人。
该区纪委监委不仅强化激励引导，注重入脑入心的思想教育，更注重“润物无声”的氛围感染。积极探索普规普纪趣味化新颖化途径，利用微视频、动漫、海报等新媒体，将近期查处的典型案件进行改编创作，让党员干部、公职人员“听得清、看得见、摸得着”，让纪法教育形象直观，既活又实。创新性打造人工智能对话系统“锦小纪”，常态化开展普规普纪，筑牢党员干部、公职人员“不想腐”思想堤坝。推动区属国有企业建设“普规普纪·难忘的一课”数字化沉浸馆，借助信息技术手段，打造纪法教育“大课堂”，以便利化、沉浸式、互动式学习教育模式，引导党员干部、公职人员抵御诱惑、律己正身、知止有度。
“对于发现的问题，既要治标，又要固本。今年，我们将进一步织密‘监督网’，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，边总结、边提升，做到无病常防、未病止势、初病早治。”锦江区纪委监委相关负责人说道。
崇州市
以案为“镜”
深化警示教育纠“四风”
“我也没想到，会以这样的方式在这样的场合与大家再次相见，悔恨已无济于事，希望大家以我为戒……”近日，崇州市市场监督管理局原党组成员、市场监督管理综合行政执法大队专职副队长邱某涉嫌受贿案庭审现场，市场监督管理局全体班子成员与中层干部面对昔日同事的深刻忏悔，无不深受触动。
“纵观邱某的堕落轨迹，是典型的由风及腐的过程。在掌握权力后，他的思想防线悄然松动，开始把收受小礼品、与‘小老板’吃吃喝喝等行为，错当成正常的社交方式，美其名曰结交朋友、联络感情。”崇州市纪委监委相关负责人表示，在这种错误认知下，邱某将原则抛诸脑后，纪律规矩也被肆意践踏，最终一步步偏离正道。
不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。为持续深化巩固中央八项规定精神成果，驰而不息纠“四风”树新风，崇州市坚持把警示教育作为纵深推进全面从严治党的重要抓手，充分发挥查办案件“活教材”作用，通过组织旁听庭审、通报曝光典型案例、制发警示教育读本、拍摄警示教育片等方式教育引导党员干部以案为鉴，从源头上预防和减少违纪违法行为的发生。
2024年以来，崇州市纪委监委督导全市各单位参观警示教育基地、廉洁文化基地720余次，开展专题讲座、旁听庭审、廉政党课等活动22场，发放警示教育学习资料1.2万余份。通报曝光崇州市违纪违法典型案例53个，制发警示教育读本《以案为鉴》系列2册1000余本，拍摄警示教育片《迟来的忏悔》系列2部、《堤溃蚁孔》1部，持续扩大警示教育辐射作用。
为将常态化普规普纪与警示教育有机融合，崇州市纪委监委分行业领域编印《崇州市普规普纪宣传手册》“口袋书”，并利用新媒体平台开设“漫画说纪”“规纪法·微课堂”“以案释纪”等专栏的方式，为党员干部“随手学”提供便利。截至目前，该市已制发《崇州市普规普纪宣传手册》“口袋书”14期20000余册。“查诫并举、标本兼治，方能让案件查办成果向案发后全维度整改治理持续赋能。”崇州市纪委监委相关负责人表示，下一步将继续发挥“身边案”的警示教育作用，让党员干部深刻认识“四风”危害，时刻保持清醒，做到心有敬畏、言有规矩、行有尺度。
王鲁瑜 成都日报锦观新闻记者 陈艾 王雪钰 程廷静 摄影 李冬