□杨英杰

习近平总书记在近日召开的民营经济座谈会上强调指出，几十年来，党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。习近平总书记的重要讲话，为民营经济和民营企业家在以中国式现代化实现中华民族伟大复兴新征程中发挥更大作用指明了方向，为爬坡过坎的中国经济更好地凝聚全民磅礴之力提供了根本遵循。

重大理论和实践创新

党的十八大以来，习近平总书记强调：“建立社会主义市场经济体制的改革目标，这是我们党在建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题。”

改革开放以后，我们明确提出了社会主义的根本原则：一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。公有制占主体，就要解决其实现形式问题。

党的十八大以来，习近平总书记强调：“建立社会主义市场经济体制的改革目标，这是我们党在建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题。”习近平总书记强调，积极发展混合所有制经济，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。这为我国公有制实现形式的不断完善指明了方向。

实现共同富裕，是社会主义基本经济制度的性质所决定的。首先，生产资料公有制这种所有制形式决定了中国特色社会主义不同于资本主义的分配制度与分配方式；其次，公有制的多种实现形式又充分利用了市场配置资源的高效率模式，提升了公有资本的活力、控制力、影响力，进一步保障了公平分配的高质量演进；再次，社会主义基本经济制度明确了收入分配的社会主义性质，健全了劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，既强调分配的公平正义，又不同于以往以计划经济为主的经济体制决定的大锅饭分配模式。

中国共产党通过创造性地确立社会主义基本经济制度，科学地将所有制形式与资源配置方式在理论上分置，在实践中统一。这一重大理论创新，是中国共产党对马克思主义政治经济学的重大原创性贡献，也是对马克思主义的重大原创新贡献。习近平总书记在讲话中再次强调：“党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”

符合经济发展规律

民营经济在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等方面，作出了实实在在的贡献，为经济发展夯实了最广泛、最深厚的社会根基。

习近平总书记指出，发展必须是遵循经济规律的科学发展。社会主义基本经济制度的确立，十分明晰地确认了民营经济的发展壮大完全符合经济发展规律，我国经济发展的事实也一再予以确证。当前，我国民营经济已经具有相当的规模，在国民经济中占有很重的分量，民营企业对进出口和税收的贡献都在50%以上，对城镇就业的贡献也达到80%以上，企业总数和高新企业总数占比都在92%以上。

可以说，推动民营经济高质量发展已具备坚实基础，亦可谓正逢其时。随着我国社会生产力的不断跃升，人民生活水平的稳步提高，改革开放的进一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体系配套完善，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。

习近平总书记指出，发展必须是遵循社会规律的包容性发展。“只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。”民营经济在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等方面，做出了实实在在的贡献，为经济发展夯实了最广泛、最深厚的社会根基。我们要进一步全面深化改革，促进权利公平、机会公平、规则公平，打破利益藩篱，使不同社会群体、市场主体各得其所、各展其能。习近平总书记强调，党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

习近平总书记指出：“对历史进程的认识越全面，对历史规律的把握越深刻，党的历史智慧越丰富，对前途的掌握就越主动。”几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。

改革开放以来的历史进程生动表明，凡是国民经济高质量发展的时期，一定是民营经济最活跃的时期。当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。

当前，世界百年变局加速演进，地缘政治波谲云诡，全球发展秩序面临新挑战，人类社会又一次站在历史的十字路口。怎么办？还是习近平总书记所强调的：“保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。”习近平总书记讲话中语调铿锵：扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。

〔作者系中央党校（国家行政学院）教授〕