□中共成都市委政研室课题组
当前，成都正处于优势再造、蓄势突破的关键时期，面临着能级向上跃升、开放向外拓展、产业向新而行等有利条件。省委明确要求成都，要聚焦打造“三中心一基地”，坚定不移做大做强做优城市核心能级，加快建设具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市。当前和今后一个时期，要全面落实党中央和省委部署要求，全力以赴拼经济搞建设，推动城市高质量发展和现代化建设不断取得新进展。
注重稳进提质
提升经济增长能级
经济兴则城市兴、经济强则城市强。要牢牢抓住发展第一要务，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，提升城市位势能级，更好引领区域发展、参与国际竞合。
全力以赴提高投资效益。持续开展项目攻坚行动，包装策划一批大项目、好项目，争取更多项目纳入国家和省“大盘子”。实施招商引智攻坚行动，聚焦各类“500强”企业开展敲门行动，引进一批成长性好、带动性强的重大项目。加强项目全生命周期管理服务，尽快形成更多实物量。多措并举扩大消费需求。聚焦建设国际消费中心城市，实施“两新”政策和提振消费专项行动，“一区一特色”强化商圈和消费场景建设。千方百计稳定外资外贸。持续开展“蓉品出海”市场拓展行动，积极探索“跨境电商+产业带+海外仓”等新模式。深化服务业扩大开放综合试点，推进数字服务等5个国家服务出口基地建设。开展外资服务专项行动，引进标志性重大产业项目及研发中心、科创团队。
注重战略牵引
提升腹地支撑能级
成都在国家战略全局中扮演重要角色。要面向未来，树牢大历史观、大格局观，自觉在服务“国之大者”中找定位、明方向、强担当，不断增强发展新动能、塑造发展新优势。
聚焦聚力服务战略腹地建设。抢抓国家重大生产力布局和关键产业备份的重大机遇，主动对接沿海东部省份产业转移，前瞻谋划更多平急两用、平战结合重大设施，争取更多资源匹配、项目布局和政策支持，努力建设国家战略性基础设施网络关键节点、战略性物资储备基地核心承载、战略性产业基地关键备份。聚焦聚力做强极核引领功能。优化完善成渝双核联动联建机制，携手重庆推动国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群等建设。实施都市圈成长期三年行动，实现资源要素同用、城市运营同体、竞争优势同构。聚焦聚力发挥示范引领作用。厚植绿色生态本底、创造宜居美好生活、营造宜业优良环境、健全现代治理体系，积极探索山水人城和谐相融新实践和超大城市转型发展新路径。
注重科产融合
提升产业发展能级
推动科技创新和产业创新深度融合发展，是创新驱动发展战略的内在要求。面向未来，要加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展，塑造更多依靠先发优势的引领型发展。
强化创新策源转化。高标准建设西部（成都）科学城和成渝（兴隆湖）综合性科学中心，服务保障国家实验室等高质量运行，高水平建设运营天府实验室。实施“科创天府·智汇蓉城”行动，打造“买全球、卖全球”的科技交易大市场，促进更多科技成果从实验室走向应用场。强化产业建圈强链。聚焦加快建设全国先进制造业基地，持续深化“立园满园”行动，扎实抓好园区优化强承载等“五大攻坚任务”，分级分类培育一批“镇园之宝”重点企业，打造形成定位精准、运营高效、功能复合、支撑有力的产业园区。以“链长制+专班”推动16条重点产业链“强链延链补链”。强化新兴前沿布局。积极壮大人工智能、低空经济、绿色氢能等战略性新兴产业，加快打造“世界显示之都”“工业无人机第一城”等产业地标。围绕6大重点领域和24条细分赛道，前瞻布局人形机器人、商业航天、量子科技等未来产业，强化AI大模型、量子信息、6G等领域企业引育和项目布局，争创国家未来产业先导区。
注重激发动力
提升改革开放能级
改革是推动发展的强大动力，开放是制胜未来的必由之路。要聚焦做强国际门户枢纽和对外交往中心功能，打好改革牌、走好开放路，构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地，全面增强城市发展动力活力。
促进深层次改革攻坚。发挥经济体制改革牵引作用，完善城乡融合发展、科技成果转化、民营经济发展、县域经济转型机制，推进园区管理运营体制改革，深化人才发展体制机制创新，集中资源力量解决一批影响项目投资、消费提振和可持续发展的制度症结。扩大高水平对外开放。打造全方位门户复合型国际航空枢纽，推进中欧班列与西部陆海新通道班列互联互融，提升临空经济示范区、国别合作园区开放平台能级，增强自贸区、海关特殊监管区域政策集成功能，引进一批高质量外贸项目和外贸主体，发挥领馆优势和友城作用持续做大“朋友圈”。营造一流化营商环境。迭代升级营商环境政策体系，持续优化政务服务和“蓉易+”系列服务，做强民营经济发展促进中心、现代产业促进中心，开展“进解优促”常态化服务企业工作，擦亮“有需必应、无事不扰”营商服务品牌，让各类企业在成都创新更安心、经营更放心、生活更舒心。
注重共建共享
提升城市治理能级
经过改革开放以来的快速发展，成都城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生深刻变革。要全面提高城市精耕善治水平，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的幸福家园。
推动空间高效有秩序。坚持多中心、组团式、网络化空间发展思路，科学布局生产功能、生活功能、生态功能，统筹推进城市更新和新区建设，保障城市生命体的协调、高效、有序运行。推动底蕴深厚有魅力。以“三城三都”建设为牵引，深化文化遗产保护利用“双试点”，挖掘大熊猫等特色文化资源价值，建设国内领先的文物与博物馆、书店、演艺、赛事、艺术空间五大体系，涵养适应时代要求、契合城市气质的文明新风尚。推动民生幸福有品质。深入实施幸福美好生活十大工程，做好“一老一小”工作，完善公共服务供给机制，打造一批家门口的“好学校”“好医院”，建设更有质感的幸福城市。推动安全韧性有保障。健全完善国家安全、公共安全、社会治安防控体系，统筹做好社会矛盾纠纷排查化解、信访维稳、安全生产、防灾减灾等工作，深化拓展“微网实格”基层治理模式，确保市民安宁、城市安全、社会安定。推动智慧支撑有效能。以智慧蓉城建设为抓手，推进公共服务、公共安全、公共管理等领域多跨协同场景建设，统筹推进城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”、数据资源“一网通享”、社会诉求“一键回应”，提升城市敏捷治理、科学治理水平。
（课题组成员：郑鉴洋、白飞、刘青松、唐松）