□谭蕾 刘宗灵

《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《健全全面从严治党体系》指出：“要适应经济社会深刻变革，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，创新党组织设置和活动方式，有效破解党建工作谁负责、党组织怎么建、如何起作用、对党员如何教育管理等难题，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。”这对新时期“三新”党建提出了期望，也是贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系的具体落实。

服务“一个中心”，推动“五个融合”

“一个中心”即新兴领域高质量发展，要始终将“三新”党建（新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设）与新兴领域的高质量发展紧密结合，确保党建工作与业务工作同频共振、相辅相成。系统推动“三新”党建，应以“五个融合”为抓手。

一是通过开展主题党日活动、专题党课等形式，引导新兴领域从业者深刻理解党的方针政策，增强新兴领域从业者政治认同感和使命感，达成思想融合；二是将党建工作目标与新兴领域的发展目标有机结合，通过搭建党员服务平台，提供政策咨询、技能培训、创业指导等服务，帮助新兴领域从业者解决实际问题，确保党建工作成为推动业务发展的强大动力，形成目标融合；三是充分考虑新兴领域的特点和需求，在制定党建工作计划时，使党建活动内容与业务工作紧密相关，确保内容融合；四是探索多样化的党建工作路径，强化线上线下联动，推进理论与实践结合，引导新兴领域青年、职工等群体积极参与社会事务，提升社会参与度和归属感，提高党建工作的时效性，实现路径融合；五是充分利用新兴领域的各类平台和资源，创新党建活动载体，增强党建工作的吸引力和影响力，推动载体融合。

建设“三支队伍”，实现“两个覆盖”

新兴领域作为经济社会发展的新增长点和创新前沿，在新兴领域加强党的建设，建设“三支队伍”，实现“两个覆盖”，对于巩固党的执政基础、引领新兴领域健康发展具有重大意义。

一是建设专业化的党员干部队伍。新兴领域专业性强、发展变化快，选拔党员干部要聚焦行业内具有丰富管理经验、政治觉悟高且熟悉业务的党员，提供多元化的专业培训和实践锻炼机会，使其能够将党建工作与企业业务深度融合。二是建设先锋模范作用的企业家队伍。加强对新兴领域企业家的政治引领，引导其积极向党组织靠拢，支持企业党建工作，推动企业家履行社会责任，在参与乡村振兴、公益慈善、环境保护等方面发挥积极作用，树立良好企业形象与社会声誉。三是建设积极向党组织靠拢的人才队伍。人才队伍是推动新兴领域行业创新快速发展的核心动力，人才队伍也能为党建工作带来新的理念与方法，提升党组织在新兴领域的活力与影响力，这支队伍不仅要具备专业技能，更要拥有坚定的理想信念和良好的道德品质。

通过建设“三支队伍”，实现党的组织和工作在新兴领域的有效覆盖，进一步扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。同时，实现“两个覆盖”，即要实现党的组织覆盖和工作覆盖，确保新兴领域中的每个单位、每个群体都有党的组织存在，都有党的工作开展，从而不断扩大党在新兴领域的影响力，这要求各级党组织要积极适应新兴领域的发展变化，不断创新组织设置方式，攻坚新兴领域党建难点。一方面，根据新兴领域企业规模小、分布散、变化快的特点，灵活设置党组织，确保党的组织网络覆盖无死角、无盲区；另一方面，结合新兴领域的行业特点和实际需求，设计富有吸引力的党组织活动，增强党的吸引力和凝聚力，凝聚新兴领域的广大群众，形成党建带群建、群建促党建的良好局面。

技术赋能，提升党建工作智能化水平

针对新兴领域的特点和需求，要充分利用现代信息技术手段积极推动“三新”党建。一是升级“智慧党建”平台功能，满足新兴领域多元需求。借助人工智能、大数据等技术，实现“智慧党建”平台的智能分析功能，搭建企业与党组织、党员与党组织、党员之间的全方位沟通桥梁，提供精准高效服务和有效沟通窗口，提高党建工作的效率和覆盖面。充分运用“智慧党建”平台数据，提升党建管理效能；完善对新兴领域党员的动态管理，精准掌握党员的思想动态和需求，建立党建工作量化评估体系，为党组织优化工作方案、改进工作方法提供数据支撑。

二是线上线下相结合，拓展新兴领域党建工作空间。利用互联网平台开展线上学习、线上交流等活动，打破时间和空间的限制，提高党建工作的覆盖面和参与度，线上活动可以包括网络直播、在线研讨会、虚拟党课等形式，突破场域限制；线下活动则可通过组织实地考察、志愿服务、党员座谈会等方式，增强党员的党性修养和团队协作能力。通过线上线下相结合的方式，不仅可以丰富“三新”党建工作的形式和内容，还可以激发党员的参与热情，提高党建工作的实际效果。

强化责任与监督体系，完善工作机制

在当今时代背景下，完成扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力这一重要任务意义非凡，这一任务不仅关乎党的执政基础，更关系到党的长远发展。作为经济社会发展的新动力，新兴领域的重要性越来越突出。

因此，各级党组（党委）必须切实担负起“三新”党建的主体责任，明确责任分配，细化工作策略，确保党建工作得以实际执行；纪检部门要加强对“三新”党建工作的监督检查，建立健全问责机制，确保党建工作取得实效；要健全新兴领域党建工作领导体制，明确各部门职责分工，加强协同配合；要建立科学合理的考核机制，将“三新”党建工作的成效纳入各级党组织和党员干部的绩效考核体系，通过定期考核和评估，激励先进，鞭策后进，形成良好氛围。通过上述措施的实施，进一步强化责任体系与监督体系，完善工作机制，推动“三新”党建工作不断取得新的成效。

总而言之，党要在新兴领域中发挥引领作用，就必须不断扩大自身的号召力、凝聚力和影响力，这不仅需要党具备强大的组织力和战斗力，更需要党不断创新工作方式，以适应新兴领域的特点和需求。通过系统布局和细致实施，党可以更好地把握新兴领域的发展方向，引领新兴领域的健康发展，从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多力量。

（作者单位：电子科技大学科学技术发展研究院；电子科技大学马克思主义学院）