2024年工作回顾
中国式现代化迈出新的坚实步伐
一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。
“稳”的态势巩固延续
●经济规模稳步扩大
●就业、物价总体平稳
●国际收支基本平衡
●民生保障扎实稳固
国内生产总值达到134.9万亿元 增长5%
城镇新增就业1256万人
城镇调查失业率平均为5.1%
居民人均可支配收入实际增长5.1%
居民消费价格上涨0.2%
外汇储备超过3.2万亿美元
“进”的步伐坚实有力
●产业升级有新进展
●创新能力有新提升
●生态环境质量有新改善
●改革开放有新突破
粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶
新能源汽车年产量突破1300万辆
高技术制造业增加值增长8.9%
装备制造业增加值增长7.7%
技术合同成交额增长11.2%
单位国内生产总值能耗降幅超过3%
一年来主要做了以下工作
一、因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好
●两次下调存款准备金率和政策利率
●设备购置投资增长15.7%
●家电类商品零售额增长12.3%
●下调住房贷款利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元
●一次性增加6万亿元地方专项债务限额置换存量隐性债务
二、坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力
●提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案
●全面实施跨境服务贸易负面清单
●开展增值电信、生物技术、独资医院开放试点
●扩大单方面免签国家范围，过境免签境内停留时间延长至240小时
三、大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级
●推进制造业技术改造升级，制造业投资增长9.2%
●新培育一批国家级先进制造业集群
●商业航天、北斗应用、新型储能等新兴产业快速发展
●制定修订环保、安全等强制性国家标准
●数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右
四、统筹城乡区域协调发展，优化经济布局
●出台实施新型城镇化战略五年行动计划
●常住人口城镇化率提高到67%
五、积极发展社会事业，增进民生福祉
●提高义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助标准
●国家奖助学金提标扩面、助学贷款提额降息，惠及学生3400多万人次
●推进医疗机构检查检验结果互认
●扩大基层慢性病、常见病用药种类
●扩大职工医保个人账户共济范围
●提高城乡居民基础养老金和退休人员基本养老金
●向困难群众发放一次性生活补助，惠及1100多万人
六、持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平
●强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降
●荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”
●非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%
●启动全国温室气体自愿减排交易市场
七、加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定
●提请全国人大常委会审议法律议案19件，制定修订行政法规28部
●推出两批“高效办成一件事”重点事项清单，推动线上线下服务能力整体提升
过去一年，中国特色大国外交开创新局面
2025年经济社会发展总体要求
今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
2025年发展主要预期目标
国内生产总值增长5%左右
城镇调查失业率5.5%左右
城镇新增就业1200万人以上
居民消费价格涨幅2%左右
居民收入增长和经济增长同步
国际收支保持基本平衡
粮食产量1.4万亿斤左右
单位国内生产总值能耗降低3%左右
生态环境质量持续改善
2025年政府工作任务
（一）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求
●实施提振消费专项行动
●积极扩大有效投资
（二）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系
●培育壮大新兴产业、未来产业
●推动传统产业改造提升
●激发数字经济创新活力
（三）深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能
●加快建设高质量教育体系
●推进高水平科技自立自强
●全面提高人才队伍质量
（四）推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用
●有效激发各类经营主体活力
●纵深推进全国统一大市场建设
●深化财税金融体制改革
（五）扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资
●稳定对外贸易发展
●大力鼓励外商投资
●推动高质量共建“一带一路”走深走实
●深化多双边和区域经济合作
（六）有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线
●持续用力推动房地产市场止跌回稳
●稳妥化解地方政府债务风险
●积极防范金融领域风险
（七）着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴
●持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力
●毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果
●扎实推进农村改革发展
（八）推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局
●深入实施新型城镇化战略行动
●加大区域战略实施力度
（九）协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型
●加强污染防治和生态建设
●加快发展绿色低碳经济
●积极稳妥推进碳达峰碳中和
（十）加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能
●更大力度稳定和扩大就业
●强化基本医疗卫生服务
●完善社会保障和服务政策
●加强精神文明建设
●维护国家安全和社会稳定
今年将开展“十五五”规划编制工作
要深入分析“十五五”时期新的阶段性特征，科学确定发展目标，谋划好重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。
报告还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。
据新华社