作为世界上首张纸币交子的诞生地，当代成都延续了经济创新的基因。改革开放以来，成都诞生了全国第一个农工商联合体、新中国第一只股票，成都企业在《人民日报》刊登改革开放以来第一个商业广告、成立了中国第一家私营企业集团……秉承“敢为人先，敢于创造”的精神，地处西南腹地的成都，始终走在改革开放的前沿。

伴随着经济体制的创新发展、市场主体的活力迸发，在不断拓展的新场景、新业务中，企业产生了大量政务服务新需求。对此，成都持续深化改革，营造优质营商环境，助推经济高质量发展。税收营商环境是整个营商环境的重要组成部分，在深化税务领域改革中，成都市税务系统更是以“走在全国前列”的使命担当，关注企业需求，聚力城市发展，持续构建一流税收营商环境，不断提升企业“幸福感”。

成都税收营商环境的构建，不仅与城市经济发展同频共振，也始终走在时代前列。1979年5月，全国税务会议在成都召开。作为党的十一届三中全会以后召开的第一次全国税务工作会议，“成都会议”明确了中国改革开放以后税制改革的方向。遵循税制改革的总体设想和实施步骤，成都市税务部门抓紧时机，加快步伐，税收职能作用持续发挥。

1987年，随着对外贸易往来的日益增多，成都市税务局成立涉外税务分局，建立涉外税收管理制度，改善外商投资环境，鼓励引进资金和先进技术。1998年，成都高新区税务局率先将服务柜台由1.2米降至0.8米，并拆除柜台上的金属栏杆，得到国家税务总局的高度肯定，并在全国税务系统推广。

2018年国税地税征管体制改革以来，随着共建“一带一路”、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略加快实施，税务领域深化改革的诸多举措也在成都率先落地。

2019年，成都市税务局与中国建设银行四川省分行联合打造银税互动产品“减税云贷”，将减税金额还原作为信贷依据，相关做法和经验很快迈出四川、走向全国。2021年，成都税务深度融入“金税四期”建设，抢抓“数电票”和“新电局”改革试点机遇，先行先试，积极探索成都方案、积累成都经验、形成成都样板。2024年，在成都市“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会上，成都税务发布服务企业全生命周期的“蓉税乐企”品牌，服务企业初创、成长、成熟、壮大等涉税需求。

回望改革开放40余年历程，成都持续优化税收营商环境的创新举措，不仅让“改革创新”成为成都税收事业发展中不断递进的旋律，也展现出基层税务部门的务实高效与锐意进取。欲致其高，必丰其基。从成都持续优化税收营商环境的实践中可以看到，基层是税收治理的最末端，也是服务群众的最前沿，推动税务工作高质量发展、提高纳税服务质量和效率，强基固本至关重要。

近年来，成都市税务局坚持以人民为中心的发展理念，持续用力夯实基层基础、强化日常管理，不断探索税收政策贯彻落实、纳税人权益保护、“基层吹哨、部门报到”赋能等系列机制举措，促进税费服务智能化、精细化、个性化水平不断提高；创新建立“三问三送三转”服务机制，将人民满不满意作为根本评判标准，纳税人缴费人的税法遵从度和社会满意度大幅度提升。

当前，深化改革已步入深水区、攻坚期，税务领域改革也持续深入、不断深化。聚焦税费征管这一税务部门的核心职责、基础业务，2024年11月，在全国税务系统司局级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神暨推进中央巡视整改专题研讨班上，国家税务总局首次提出税费征管“强基工程”；今年1月，全国税务工作会议上再次明确了“强基工程”的总体安排和具体要求，引发了基层税务部门对抓征管、强监管、践使命的强烈共鸣。

46年前，“成都会议”吹响了税务部门迈入新阶段的集结号，如今，面对时代赋予的新使命，成都税务部门正继往开来，谋划新篇，将税费征管“强基工程”的实施蓝图日益清晰、路径方案不断细化，以更加优质的税收营商环境，为成都向新而行注入更大动能。

文/黄娅 詹晓攀