□胡键
中央党的建设工作领导小组3月12日召开会议指出,党中央决定,自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这次学习教育的重要目的是教育引导党员、干部锲而不舍贯彻中央八项规定精神,推动党的作风持续向好,推动党中央各项决策部署落到实处,为推进中国式现代化贡献智慧和力量。
党的作风建设是党的自身建设的重要内容之一,党风不仅关乎政风民风,更关乎党的前途和命运。我们党之所以能够从小到大、由弱到强,不断发展壮大、成就伟业,就是因为始终坚持从严治党,把良好作风视作生命,把不良作风视为大敌。改作风是全面从严治党的应有之义。这就要求不断加强党的自身建设,永远保持自我革命的精神,这样才能使党永远保持先进性。因此,加强党风建设就是要始终坚持自我革命,用良好的党风带动政风民风,我们党才能真正赢得人民群众的信任和拥护,才能凝聚起推动党和人民的事业不断胜利的强大力量。
全面从严治党关键要严在作风
党要管党很重要的就是管好作风,全面从严治党关键要严在作风上。党的十八大以来,我们党开展的一系列党内集中学习教育,尽管根据形势和任务的不同各有侧重,但无一例外地都贯穿着加强党的作风建设的鲜明要求。
党的作风不是虚幻的,而是由全体党员的一言一行构塑起来的。党的各级领导干部是我党执政施政的具体执行者,掌握着人民所赋予的权力,因而在构塑党的作风方面发挥着关键性作用。鉴于此,对党员和党的各级领导干部加强纪律教育,用纪律约束全体党员的言行举止,也就成为加强党风建设的常规举措。包括党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律在内的纪律体系,成为各级党组织和全体党员不可逾越的底线、不可触碰的红线和真正带电的高压线。锲而不舍地落实中央八项规定精神,就是从政治、组织、廉洁、工作、生活等各个方面约束党员的言行举止,从而不断推动党风建设持续向好。近日,中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》,目的就是要推进党的作风建设常态化、长效化。
贯彻落实中央八项规定精神,一是要靠全体党员尤其是各级领导干部的自觉,二是要靠有效的监督制度。从自觉来看,党员和党的各级领导干部应该自觉。这是因为,共产党员应该有较高的道德水准,而且经过长期的教育和培养,如果党员和党的各级领导干部只是停留在一般人的道德水平上甚至还不如一般人的道德水平,那么就意味着我们党的干部教育出现了某些问题。再说,党在培养干部的过程中一直坚持选贤任能和强调德才兼备,这也决定了全体党员和党的各级领导干部应该有更高的道德水平。这是全体党员做到自觉自律的前提条件。然而,毕竟我们党是一个超大规模的政党,总会有一些人经受不住利益的诱惑,敢于触碰党纪的高压线,因丧失信仰而沦为道德败坏的腐败分子。在这种情形下,有效的监督就必不可少。
如何进行有效监督呢?从党的建设史来看,有效监督主要有两种:一是外部监督,二是内部监督。外部监督就是人民监督,这是党在革命时期寻找到的关于跳出历史周期率的第一个答案。只有让人民来监督政府,政府就不敢松懈;只有人人都来负责,才不会人亡政息。在革命时期,外部监督完全能够对党和政府发挥积极有效的监督作用。在新时期,中国共产党要领导中国人民实现中华民族伟大复兴,那就意味着党要始终保持自己的先进性和革命性。先进性最重要的就是要确保党的先锋队性质和全心全意为人民服务的本色;党的革命性在和平时期主要就是指党的自我革命,也就是不断加强党的自身建设。党的革命性是党的先进性的保障,而党的先进性则是党的革命性的目标。也就是说,加强党的长期执政能力建设,仅仅靠人民监督是不够的,必须进行内部监督。党的内部监督实际上就是自我革命。
习近平总书记指出:“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。”从“人民监督”到“人民监督”与“自我革命”的结合,这并不只是中国共产党不同时期跳出“历史周期率”的两个答案,更是关于党的作风建设的“双重保险”。“自我革命”实际上是中国共产党通过自身建设以保持党的先进性和革命性的重要措施。
推进党的作风建设形成党员自觉
贯彻落实中央八项规定精神,继续保持艰苦奋斗的精神,既是发扬党的优良传统和作风,也是在新时代面临新的任务要确保党要经受得起执政的考验、党的各级领导干部经受得起权力的考验。
中央八项规定的内容不是宏大叙述,而是有关党的组织生活和党员干部的日常生活的相关规定,但这些恰恰反映了执政的考验和权力的就如“风起于青萍之末”的规律。古人有“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的告诫,加强党的作风建设更需要防微杜渐。
贯彻落实中央八项规定精神,必须加强党的纪律。中国共产党是马克思主义政党,而纪律对马克思主义政党政治生命具有极端的重要性,没有纪律就没有马克思主义政党。从马克思、恩格斯创建无产阶级政党的时候起,他们就特别强调纪律,纪律是无产阶级政党与其他政党相区别的重要标志。中央八项规定既是党的一项重要纪律,也是党内的法规。贯彻落实中央八项规定精神就必须坚持纪律面前一律平等。习近平总书记明确指出:“纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。”
贯彻落实中央八项规定精神,必须密切联系群众,克服官僚主义和形式主义。中央八项规定目的在于强化党风建设,矛头实际上指向的是官僚主义和形式主义。形式主义的根源正是官僚主义,因此不整治官僚主义和形式主义,就无法形成良好的党风、政风和民风。党最大的风险就是脱离人民群众,党的各级领导干部最大的风险也是脱离群众。领导干部一旦脱离群众,在观念上就会高高在上;在工作上则会导致命令主义、文牍主义、事务主义等,实际上就是形式主义的变种。这种情形的结果是,小而言之毁掉自己的前程;大而言之则损毁了党的形象。
贯彻落实中央八项规定精神,最后必须在执行党的八项规定、建设党的优良作风、树立党的良好形象等方面形成全体党员的自觉。必须以铁的纪律来约束全体党员,全体党员也必须自觉遵守党的各项纪律和党内法规;全体党员也必须通过自己在纪律、法规等上的自觉性,来彰显共产党员先锋队战士的性质,从而彰显中国共产党作为中华民族伟大复兴领导核心的角色功能。
(作者系同济大学当代马克思主义研究院副院长、长聘教授、博士生导师)