□胡敏
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。前不久，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》明确，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这是贯彻落实党的二十届三中全会部署的内在要求，是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、巩固深化党纪学习教育成果的必要举措，是推进党的作风建设常态化长效化的重要路径。
扎实开展好中央八项规定精神学习教育，深入领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，必须落实“坚持用改革精神和严的标准管党治党”的要求，进一步深化党的建设制度改革，进一步完善全面从严治党体系，切实以过硬的作风保持党的先进性纯洁性，密切党群干群关系，不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证。
必须用改革精神深化党的制度建设
党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。保持党的优良作风是马克思主义执政党人格力量的集中体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党的作风入手，雷厉风行推进党的作风建设，颁布出台中央八项规定及其实施细则，其内容涉及改进调查研究、精简会议活动、精简文档简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约8个方面，以及更新修订更为具体、更有针对性、操作性的实施细则。中央政治局领导同志从自己做起、从身边做起，自上而下、以上率下，在全党竖立了新形势下党的优良作风和严明纪律的鲜明标杆。中央八项规定实施以来，党中央率先垂范、以己正身，坚决刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，以党的优良作风建设新气象赢得了人民群众信任和拥护。
党中央充分认识到，抓作风建设不是一时一事的事情，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役。习近平总书记深刻指出，“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”。
作风建设永远在路上，永远没有休止符。加强党的作风建设、贯彻中央八项规定精神，必须由表及里、固本培元、层层深入，必须“经常抓、深入抓、持久抓”。作风建设是“表”和“形”，制度建设是“里”和“本”。许多问题，看起来是党风问题、社会风气问题，往深处剖析往往是体制机制问题。持续推进作风建设常态化长效化，关键还在坚实制度，根本是在切实加强党的制度建设，不断深化党的建设制度改革。
党的十九届四中全会从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，第一次提出了“坚持和完善党的领导制度体系”。党的二十大从坚持制度治党、依规治党出发，提出“完善党的自我革命制度规范体系”。党的二十届三中全会紧扣中国式现代化这个时代主题，鲜明提出，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”，要“坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系”，着重通过“深化党的建设制度改革”，以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制；着重通过健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制等，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
制度是纲，纲举目张。不断建立科学合理、系统完备的作风建设法规制度体系；与时俱进深化改革，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以改革的办法固化作风建设成果；真正树立起制度的严肃性和权威性，以刚性的制度规定和严格的制度执行，管长远、固根本、重实效，才能确保改进工作作风、推进作风建设的规范化、常态化、长效化。
必须贯彻落实严的标准
开展这次中央八项规定精神学习教育，按照中办通知精神，一个重要任务就是，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用好由风及腐案例加强警示教育。
这些年来，在贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面，各级党委、党组织和广大党员干部取得了不少成效、积累了不少经验，但必须看到，集中体现作风建设中顽瘴痼疾的“四风”问题”在一些地方一些部门还时常存在，抑或存在反弹现象，有的问题随着形势发展又有了新的表现。比如，像形式主义问题，不少地方在经济转型升级中不求实效，仍热衷搞“形象工程”“面子工程”，有的干部在调查研究中还是不注重深入实际深入群众，习惯于走马观花、蜻蜓点水、浮皮潦草；像官僚主义问题，许多地方虽然改变了“门难进脸难看”的“官衙作风”，但“消极应付、推诿扯皮、肆意躺平”的现象还是屡禁不止。像享乐主义、奢靡之风，以及特权现象特权行为也有各种变异表现，等等。产生这些问题的重要原因，还是制度执行不够严、日常监督不够严、规范标准细化不够严。
在2024年6月27日二十届中央政治局第十五次集体学习时，习近平总书记又明确提出，要“用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。”这个全面从严治党体系包括了上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系“五大体系”，“严的标准”就清清楚楚、严严实实地贯穿于全面从严治党五个体系之中。
切实整治违反中央八项规定及其实施细则精神的一系列突出问题以及由风及腐的违纪违法问题，就是要从健全全面从严治党体系入手，竖起“严的标准”，坚实“严的铁律”，强力正风肃纪，推进风腐同治。
必须坚持改革精神和严的标准紧密结合
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是新形势下加强党的作风建设，以作风建设新成效推动党和国家事业新发展，在新时代新征程上密切党群干群关系，不断赢得人民群众信任拥护的战略举措。
改革精神是社会进步和发展的重要动力，也是管党治党的重要历史经验。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须坚持用改革精神推进管党治党，坚持改革精神也有利于推动党的各项制度建设创新和各项机制的健全完善。这既是全面深化改革的题中之义，更是推进中国式现代化的必然要求。
坚持严的标准是为了强化制度执行的刚性与推进落实的问责力度。坚持用严的标准管党治党就是要坚持全面从严治党永远在路上，坚持制度治党、依规治党，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把全面从严治党引向深入，做到管党有方、治党有力、建党有效。
可以说，坚持用改革精神和严的标准管党治党，是落实中央八项规定及其实施细则精神的双重保障，将二者紧密结合，既能破解作风建设中的深层次问题，又能为全面推进中国式现代化提供坚强的政治引领和组织制度保障，其最终目的是推动管党治党走深走实。由此才能确保我们党在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终能以最坚强的党性、最严格的党纪、最过硬的党风走在时代前列、赢得人民拥护，成为全国人民的主心骨，成为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心。
（作者：国家行政学院出版社社长，东南大学中国特色社会主义发展研究院特约研究员）