□张萌
新质生产力与新型工业化作为中国式现代化理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的重大理论创新成果。新质生产力理论深刻把握时代发展规律，其核心要义是以创新驱动高质量发展，其关键构成是新的科学技术、新的生产方式、新的产业形态和新的要素供给。新型工业化是数字化、智能化、绿色化、服务化相互融合的、具有中国特色和时代特质的工业现代化。新时代新征程，新型工业化被赋予数字化转型、产业链现代化、价值链高端化的新内涵，需要新动力和新引擎，符合高质量发展要求的新质生产力正在为新型工业化发展注入强大动能。
以科技创新引领产业创新
新质生产力通过关键核心技术攻关、科技成果转化和产业创新生态构建，形成高质量科技供给体系，推动传统产业转型升级和新兴产业培育，这一过程强调创新链与产业链的深度融合，形成从基础研究到技术攻关到商业应用的全链条创新体系，最终实现以科技强带动产业强。
成都市积极探索核心技术攻关新型举国体制，推动科技创新和科技成果转化同时发力，在全国率先开展“先确权、后转化”改革，持续增强科研人员成果转化的主观能动性。开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，实施科技创新促转化攻坚，将创新作为园区发展的第一动力，促进高校科技成果就近落地转化，将重大平台建设作为重要支撑，主动对接国家战略科技力量和资源，前瞻性布局人形机器人、类脑智能等未来产业细分赛道，组建中西部首个人形机器人领域新型研发机构，拓展成都科技创新发展领域，推动更多创新成果走出实验室、走向生产线，赋能产业升级，推动新型工业化发展。
以体系建设塑造产业优势
新质生产力驱动下的体系建设是塑造新型工业化竞争优势的核心路径，其本质在于通过科技创新、产业协同、要素配置与制度创新的系统集成，构建现代化产业生态，通过强链补链延链提升产业链韧性，培育世界级产业集群，同时需要统筹传统产业升级与新兴产业布局，形成梯次递进、协同高效的产业生态，推动新型工业化从规模扩张转向质效提升。
成都实施产业建圈强链行动，以创新为动能，以大力发展先进制造业和现代服务业为转型预期，以“链主企业+公共平台+产业基金+领军人才+中介机构”五大产业生态为关键“建圈”，以创新链产业链资金链人才链深度融合为重点“强链”，打造电子信息、装备制造2个万亿级产业集群，轨道交通、航空航天等10个千亿级产业集群，位列“2024年先进制造业百强市”第8名，制造业整体发展能级和竞争优势大幅提升。
以模式创新助推转型升级
模式创新是破解传统工业化路径依赖的关键。新质生产力通过数字化转型、服务型制造、绿色化改造等新模式，重塑生产方式和组织形态。模式创新作为纽带，将技术潜力转化为产业升级动力，驱动制造业向智能化、绿色化、服务化跃迁，构建新型工业化体系，实现高质量发展。例如，工业互联网平台实现全要素协同，柔性制造满足个性化需求，循环经济模式降低资源消耗。
成都面对高质量发展要求和数字化转型机遇，紧扣“智改数转”战略主线，实施分级分类促转行动、链群协同提升行动、服务供给攻关行动、数字底座强基行动、人工智能先导行动等，深化数智融合应用，推动成都制造业高端化、智能化、绿色化发展。2024年，成都已成为国家首批20个制造业新型技术改造城市试点、首批“5G+工业互联网”融合应用城市。
以优化组合促进效率跃升
要素优化配置是提升全要素生产率的核心。新质生产力以技术革命性突破为根基，将数据作为核心生产要素，与算力、算法、场景深度融合，其中，数据提供决策依据，算力支撑高效运算，算法实现价值挖掘，场景推动实践落地。这一体系通过要素的优化组合，打破了传统生产函数的要素组合方式，实现了生产效率质的飞跃，推动新型工业化发展。
成都率先开展全市公共数据集中运营、率先搭建成都市公共数据运营平台，在全国范围内率先配套出台《成都市公共数据运营服务管理办法》，推动以数据为关键要素的数字经济创新发展。此外，成都已建成国家超算中心、成都智算中心，将助力建设国家一体化大数据中心成渝枢纽节点，通过算力集群赋能产业升级，持续夯实数字底座体系，推进千兆光纤网络覆盖拓展，提升算力、算法、数据和应用场景一体化协同支撑能力，形成新型工业化全方位支撑体系。
以制度优势提升治理效能
将制度优势转化为行业治理效能是新型工业化良性发展的坚实保障。制度优势不仅为技术创新保驾护航，同时通过优化营商环境、降低市场准入门槛等措施，激发企业主体活力、优化生产关系、完善资源配置，推动产业转型升级。例如，以“负面清单”“数据确权”等规则重构治理框架，保障数据、技术等新型生产要素的安全流通与价值转化。在产业治理方面，成都建立“链长制”工作机制，成立相应专班提供保障服务，完善重点产业建圈强链机制，激发链主企业的积极性，带动上下游企业聚集，加速形成完整的产业链闭环。成都不断推动政策工具从行政指令向制度供给转变，服务模式从被动响应向主动赋能转变，为新质生产力的培育提供了制度沃土，也为新型工业化发展开辟了更为广阔的创新空间。
课题来源：中共成都市委党校（成都行政学院、成都社会主义学院）科研项目《以新质生产力推动成都新型工业化发展的实践研究》（项目编号：E-2024-009）
（作者单位：中共成都市委党校）