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2025年06月25日

强基础 扬优势 提能级 做大做强做优县市新城

□本报评论员

6月24日,成都市县市新城高质量发展大会召开。在“十四五”规划收官、“十五五”谋篇布局之年召开这样一次会议,就是要深入贯彻落实党中央、省委决策部署,高水平推动成都市域协调发展和城乡融合发展。

党的十八大以来,习近平总书记就县域工作作出一系列重要指示,深刻指出县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础,强调要更好发挥县城连接城市、带动乡村作用,率先在县域内实现城乡融合发展,要扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设,推动兴业、强县、富民一体发展。省委明确提出按照“抓强、壮干、提弱”思路,加快形成强县引领、竞相争先、协同共进的县域经济高质量发展新格局。作为西部地区重要的中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市,成都被赋予建设践行新发展理念的公园城市示范区的时代使命,正深入推进“三中心一基地”建设,打造高质量发展和高水平治理新标杆,肩负着带动全省、辐射西部、服务全国的重大责任。

县市新城一头连着成都主城区、一头连着成都都市圈,是成都发展的“底部”支撑、都市圈壮大的“腰部”力量,也是城乡融合的关键节点。成都县市新城面积占全市的70%,跨越式发展有基础,未来增长有空间。当前,县市新城正处于量变积累向质变突破的关键时期,推动高质量发展是使命所系、大势所趋。

目标已明,行动为要。县市新城之新,即是要打造成为各具特色、动力澎湃、活力充沛、竞相发展的经济引擎;高质量发展之要,就是要加快把县市新城的优势“资源”变产业“资本”、生态“颜值”变绿色“产值”、文旅“流量”变消费“增量”。推动县市新城高质量发展,要坚持目标导向和问题导向相结合,在“三聚焦三突出”上下功夫、求突破、见实效。

聚焦发展所需。产业强、人才兴、机制活是县市新城高质量发展的重中之重。

产业是核心支柱,锚定产业兴县不动摇,不仅要因地制宜壮大主导产业、深入实施“立园满园”行动,还要全力塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌,鲜明“抓经济必抓产业,抓产业必抓园区”导向;人才是第一资源,要拓展视野精准引才、搭建平台科学育才,也要不拘一格合理用才、用心用情以诚留才;改革创新是关键一招,围绕发展痛点难点,要健全完善城乡要素融合、资源资产转化利用、结对联动合作、激励评价等体制机制,把有效的资源配置到最高效、最亟须的区域。

回应群众所盼。就是要在做强县城和中心场镇、完善配套和优化环境、促进就业和惠民富民上突出用力。

立足核心功能定位,以镇域“小精彩”助推县域“大发展”,既要在补短板和锻长板、强功能和蓄势能上做足文章,也要做好因地制宜扩权强镇、深化“镇园合一”改革;县市新城发展与环境配套改善互为支撑、相辅相成,要大力提高交通通达水平、推动优质公服资源下沉扩面、深入实施城乡人居环境“净优亮美”专项行动;富民惠民始终是县市新城发展的最终目标,要做大存量,大力发展“家门口”的产业,加强职业技能培训,还要拓展增量,强化联农带农机制,发展壮大集体经济。

推动县市新城高质量发展,关键在党、关键在人、关键靠干。全市上下要坚持“一盘棋”思维、“一体化”推进,县市新城要坚持向最好的学、敢于跟最强的比、勇于同最快的赛,全力推动高质量发展不断取得新成效。

郡县治则天下安,县域兴则市域强。全市上下要不断开拓进取、拼搏实干,创新求变、加压奋进,深入实施“强县活区”行动,进一步强基础、扬优势、提能级,坚定不移做大做强做优县市新城,为成都高质量发展和现代化建设提供更强支撑、激发更多动能。

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