6月25日，市政府新闻办召开成都市县市新城高质量发展新闻发布会。24日，成都市召开县市新城高质量发展大会，推出了《成都市推动县市新城高质量发展实施方案》。发布会就《实施方案》的背景意义、重点内容以及如何支持县市新城加快发展制造业、支撑区域经济高质量发展等问题进行解答。

县市新城指简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江8个县市。成都为何要部署这一区域的发展？

“县市新城强突破是成都市推动区域协调高质量发展的目标和方向。”省同城化办常务副主任、市发展改革委党组副书记尹宏介绍，成都县市新城面积占全市约2/3、人口约1/4、经济总量约1/6，集聚了诸多基础性、发展性、战略性资源，一头连着城区，一头连着都市圈、平原经济区相邻城市，是成都发展的“底盘”力量，是成都都市圈壮大的“腰部”力量，也是城乡融合的“关键”节点。

据介绍，过去4年，县市新城工业投资占比平均高于全市12个百分点，目前8县市承载着全市1/3的规上工业企业、1/4的工业增加值。“近年来，8个县市加快做大经济总量、做强产业支撑、做活要素资源，呈现出优势持续彰显、潜力不断激发的发展态势。但与先发地区相比，仍不同程度存在发展阶段的时间差、发展规模的体量差、发展模式的代际差。”尹宏说，为更好促进市域协调发展，成都把做大做强做优县市新城摆在更加突出位置，编制了《成都市推动县市新城高质量发展实施方案》。

《实施方案》主要内容可概括为“1+5+4”，即1个发展目标、5项重点任务、4条赋能举措。“5项重点任务”坚持问题导向，突出改革思路、协同视角，涵盖“强功能、兴产业、优配套、活镇域、促共建”等方面的具体任务。

尹宏表示，下一步，成都将以《实施方案》印发为契机，完善各项目标任务评价体系，形成工作闭环。县市新城将加速补齐短板、拉长长板、锻造新板，加快由生态绿色高地转变为投资兴业宝地。

县市新城怎么发展

以园区为主战场

引领县域产业集链成群

要实现县市新城高质量发展，离不开资源要素的支持。要提升县市新城的人才吸引力，交通、教育、医疗等公共服务的短板必须补齐。

推动制造业高质量发展

“县市新城一直是成都制造业发展的重要阵地。”市经信局市新经济委副局长朱健介绍，成都将锚定建设全国先进制造业基地目标，着力“强产业、惠企业、增动能”，从产业发展、园区建设、品牌服务、集群发展四方面推动县市新城制造业高质量发展。支持园区突出发展1—3个特色产业，培育打造一批千亿级园区、工业重镇；重点强化“镇园之宝”“未来之星”引育，努力培育“单项冠军”；鼓励链主领建“园中园”，打造特色产业标杆园区10个以上。

完善县市新城交通体系

市交通运输局副局长陈俊材介绍，交通运输部门将加速打造轨道上的县市新城。加快建设川藏铁路引入成都枢纽线、成都市域铁路公交化运营改造二期工程、宝成铁路公交化等项目，进一步提升轨道交通通勤效率，实现“县县通轨道”；在公路交通方面，加快跨县市、跨片区道路建设。

做优做强农业园区

8个县市新城是全市保证中心城区米袋子、菜篮子供应的重要生产地。市农业农村局副局长王胜介绍，下一步，将从规划布局、产业集群、产业链、机制改革4个方面进一步做优做强农业园区，助推县市新城高质量发展。