营商环境是企业生存发展的“土壤”，也是推动经济社会跨越式高质量发展的“硬支撑”。站在传统产业转型升级、新兴产业培育壮大的关口，广大市场经营主体对政务服务的各类需求也在转变。除了办理证照等基本政务服务需求外，它们对人才、金融、法律等社会服务和市场服务更为渴求。
2024年10月，四川省统一部署，在部分市（州）、县（市、区）和产业园开展政务服务增值化改革试点工作。成都市以集成电路（成都高新区）、微波射频（武侯区）、冷链物流（青白江区）、生物医药（天府国际生物城）等产业为切入口，编制形成政务服务增值化改革实施方案和事项清单，先行开展试点工作。
如今，政务服务增值化改革试点已过半年，成都有哪些增值化服务？增值化服务在哪办理？体验到增值化服务的企业感受如何？后续增值化改革如何继续完善推开？记者深入部门、企业找答案。
什么是政务服务增值化改革？
简单来讲，政务服务增值化改革，就是政府部门在现有审批服务的基础上，围绕项目、法治、政策、知识产权、用工、科创、金融、开放、安全生产和兜底服务等领域，整合政府、社会、市场资源，为企业和产业需求，提供咨询、查询、办理、指引、指导等更多类型的政务服务。
政务服务增值化改革，重点在增值。“如果说政务服务便利化是做‘减法’，以减材料、减环节、减事项等提升服务效能，政务服务增值化就是做‘加法’，通过基本服务+衍生服务、政府侧服务+社会侧和市场侧服务、企业全周期服务+产业全链条服务等，推动政务服务从便利化向增值化迭代升级。”成都市城市运行与政务服务管理办公室政务服务管理处（以下简称：市城市运行和政务服务办政管处）相关工作负责人解释道。
增值化服务在哪办理？
目前，成都将政务服务增值化改革与“立园满园”行动、高效办成“一件事”改革等重点工作融合推进实施。市本级和23个区（市）县依托政务服务大厅设置企业服务中心或企业服务专区，同时结合园区实际，设置园区企业综合服务驿站或企业服务窗口，实现服务载体覆盖落地。
“具体操作上，市级层面和区县层面在政务服务中心开辟‘企业服务专区’，国省园区建立企业服务中心，规模体量较小的园区依托管委会建立企业服务驿站，实现企业需求‘一个口子’受理、流转、办理、督办、反馈。”市城市运行和政务服务办政管处相关工作负责人表示。
该负责人还给出一组数据：市本级已编制公布涉企服务事项清单79项，主要分为查询、办理、咨询、指引、诉求5个类别；区（市）县级、各园区均已编制对应涉企服务事项清单。另外，纳入省级试点的成都高新区、武侯区、青白江区、成都天府国际生物城还结合自身产业发展需求，先行出台了集成电路、微波射频、冷链物流、生物医药等产业链特色增值服务事项清单。
成都是否有量身定制的“增值化服务”？
除了4个省级试点的“规定动作”外，成都其他区（市）县有哪些“自选动作”？记者走访发现，围绕“高效办成一件事”，各区（市）县创新服务形式：武侯区推出“企业便利入园一件事”，压缩材料80%，办理时长从5天缩短至1天，已服务694家企业便利入园；青白江区推出“园区产业化项目开工一件事”，企业从拿地到办理开工审批手续平均由65个工作日压减至10个工作日内，实现10天发9证等。
此外，部分区（市）县通过完善服务制度入手，建立“服务专员+帮办代办+远程虚拟综窗”等模式，推动政务服务闭环运行：成华区采用园区管家定期走访+行业部门联合会商+审批代表上门服务（或线上指导）的方式提供闭环服务。新都区在园区部署远程视频窗口，提供“虚拟综窗”业务模式，完成线上咨询、材料预审、业务受理等工作，实现“企业办事不出门”……
政务服务增值化，企业是否认可？
作为四个试点之一的武侯区，微波射频产业企业已感受到便利。成都中科星航科技有限责任公司总经理石雅文介绍，去年12月公司房租到期后，在武侯区行政审批局帮助下，微波射频产业公共技术平台提供5个免费工位；如今分子公司证照办理不出园区，拟从河北引进的A类人才奖补政策“免申即享”，产业微信群内政策信息实时可查，她用“安心”来评价当下体验。
除开试点地区，成都市其他区域企业对于增值化服务感受如何？
位于郫都区的成都影视城，集成整合要素资源，打造“拍在成都”服务平台。通过平台，仅半个月，四川风火科技有限公司总经理周俊承接了2个来蓉剧组需要的器材租赁服务。
7月中旬，虽然正值暑假，短暂采访的半小时中，周俊几乎没停下过脚步，整理即将出租的摄影器材，核对台账信息、捋顺杂乱的电线，在他看来，干劲儿源于环境的改善。周俊对于增值化服务的理解很直白：“想到的事办好了，没想到的也有预案。”
增值化服务的最终目的还是为企业拓市场、增收益。郫都高新技术产业园区（筹）企业服务中心打造“企业相亲角”，以“企业提”“协会办”“园区邀”等形式搭建产业对接平台。四川鑫电电缆有限公司通过该平台找到合作对象。据统计，郫都区已举办行业对接、企业路演等活动27场，促成10余对企业合作，园区企业本地采购额近10亿元。
成都日报锦观新闻记者 李长乐